28
Такими источниками могут стать:
- средства, вкладываемые отечественными и зарубежными инвесторами в приватизацию экологически особо
опасных предприятий, функционирование которых приносит наибольший ущерб окружающей среде;
- инновационные программы создания экологически чистой техники и технологии;
- ресурсы, образованные в результате создания системы страхования экологического риска;
- экологически инициированная кредитная и налоговая политика;
- средства, вырученные в результате проведения природоохранного займа.
Экономический механизм реализации Программы должен включать:
- методы эколого-экономических оценок выбора приоритетных направлений НТП и стадийности их реализации;
- 
оценку 
комплексных — социо-эколого-экономических 
результатов 
внедрения 
НТП 
(под 
— обоснование
государственных гарантий кредитов и т.д.);
- обоснование статуса инновационных фондов в соответствии с природоохранным законодательством и их
взаимоотношений с экологическими фондами и другими источниками финансирования;
- обоснование классификации источников средств и функций для различных иннофондов;
- принципы привлечения конверсионных мощностей
для реализации инновационных программ;
- непрерывный анализ и совершенствование на его основе действующих методов взимания платежей и санкций;
- 
разработку 
и 
регламентацию 
использования 
целевых 
экологических 
фондов 
на 
основе 
платности
природопользования; разработку правил формирования «денежно-бартерного» фонда охраны природы;
- 
©определение 
рационального 
соотношения 
бюджетных 
и 
внебюджетных 
источников 
финансирования
природоохранной деятельности;
- правила льготного налогообложения экологических
фондов как юридических лиц по отношению к госбюджету;
- формирование рейтинга банковского процента в зависимости от экологической надежности предприятий;
- формирование взаимоприемлемых принципов распределения доходов от повышенного банковского процента
(устанавливаемого для ненадежных в экологическом отношении предприятий) между коммерческими банками и
экологическими фондами с определением правового статуса такого распределения
Инвестиционная 
привлекательность 
региона 
(страны) 
является 
как 
бы 
качественной 
«портретной»
характеристикой, а для оценки объемов капитальных вложений, которые могут быть привлечены в регион (страну),
используются понятия инвестиционного потенциала и уровень инвестиционных рисков. В общем случае, как для
производственной, так и для социальной сферы инвестиционный потенциал включает такие слагаемые, как:
сырьевой, производственный, инфраструктурный, трудовой, институциональный, финансовый, инновационный
виды ресурсов, которые могут вычисляться как средневзвешенная сумма статистических показателей или
оцениваться экспертным путем. Потенциальный инвестиционный риск здесь вычисляется как средневзвешенная
сумма 
следующих слагаемых: 
экономического, 
политического, 
финансового, 
социального, 
экологического,
криминального, законодательного видов рисков, получаемых на основе экспертных оценок.
В условиях реализации концепции инновационного развития экономики РФ могут быть, как вариант,
предложены и разработаны две группы принципов:
1. Принципы, регулирующие инвестиционную деятельность;
2. Принципы, 
устанавливающие 
цели, 
задачи 
и 
стратегий 
инвестиционной 
политики 
на 
всех 
уровнях
рассмотрения: компонента, структура, сфера, регион, страна.
Разработку и формулирование самих принципов можно, проводить одновременно и в первой, и во второй группе
по мере развития исследований и` накоплений сведений.
Основная задача исследования здесь состоит в моделировании процессов инноваций, требуемых при этом
инвестиций в производственную и социальную сферу с учетом влияния системных факторов и структур, несущих
определенную функциональную нагрузку (рынки, банки и др.). Процессы инноваций и инвестирования средств в
реальный сектор экономики обладают особой спецификой. Так, например, в зависимости от вида деятельности
различают 
инновации: 
технологические, 
управленческие, 
экологические, 
военные, 
социально-политические,
государственно-правовые, а также инновации в духовном плане. В условиях рыночной экономики описание
инноваций 
базируется 
на 
международных стандартах, 
принятых 
в 
Осло 
в 
1992 
г., 
применительно 
к
технологическим инновациям. По остальным видам инноваций наработанной методологии описания и оценки их
эффективности нет. Что касается инвестиций, то здесь необходимо учитывать множество внешних и внутренних
факторов, появление которых нужно предусматривать.
В этих условиях оптимальное управление 
инновационно-инвестиционным 
процессом, 
позволяющее
учитывать всю совокупность системных факторов, возможно только при использовании методики имитационного
моделирования. 
Создание такой 
ИМИТЭЦИОННОЙ модели 
и 
проведение имитационных экспериментов дают