17
Если отсутствует платежная дисциплина, у Организации могут появиться
раздутые штаты, что будет препятствием для выполнения самого необходимого
обслуживания. Она может не реагировать на нужды фермеров, если нет
финансового влияния пользователей на руководящий орган или этот орган не
избирается. Финансовая зависимость, возможно, является решающим фактором
для 
эффективного 
управления; 
представители 
фермеров 
в 
Совете 
будут
стремиться лоббировать получение субсидий, если они в этом увидят смысл.
(в) Общественные или частные организации, продающие воду фермерам
Такую структуру часто можно увидеть в развитых странах, как например ЕтепсЬ
Зосте!е 'Есопопие МихNo (Вегетапп, 1984). Она хорошо совместима с системами
дождевания и капельного орошения, в которых количество воды, поступившей к
потребителю, 
можно 
измерить. 
Тем 
не 
менее, 
очень 
похожая 
система
существует в Китае, где организации по охране водных ресурсов снабжают
водой деревни, которые платят за количество поливов в год. Число поливов
переводится в объем воды для расчета налога на воду, различного по величине в
зависимости от издержек в системе. Он применяется как к безнапорным, так и к
напорным системам (Хи Сиойиа, 1986).
(1) Преимущества
е 
Здесь есть четкое разграничение обязанностей. Руководство ответственно
лишь за доставку необходимого количества воды и сбора за нее платы.
Фермер 
полностью 
отвечает 
за 
управление 
водой 
внутри 
хозяйства,
инвестиции и свою собственную прибыль.
е У 
Руководства 
есть 
стимулы 
—к — предоставлению — эффективного 
и
рационального 
обслуживания, 
поскольку 
его 
доходы зависят 
от того,
насколько пользователи удовлетворены качеством обслуживания.
° Если налог на воду высокий, у фермеров появляется стимул к экономии,
поскольку сумма налога зависит от количества используемой воды. Они могут
инвестировать в водосберегающие системы на добровольных началах (как,
например, на Кипре).
° ` Полная свобода выбора фермерским хозяйством культуры для выращивания
(1) Недостатки
Первоначальные затраты руководства могут быть высокими, если оно должно
проложить трубы и т.п. в надежде приобрести потребителей. Во Франции
объединения создаются только тогда, когда в него согласны вступить 60%
фермеров, находящихся на данной территории.