15
е 
общественное участие в управлении, эксплуатации и поддержании пу-
тем направления двух потоков «снизу вверх» и «сверху вниз»;
е 
обеспечение экологических требований;
е 
устойчивое функционирование.
Бесспорно, этим почти исчерпывается организационные составляю-
щие, но далеко не природно-экологические и природно-ресурсные. В этом
плане ИУВР означает еще:
е 
интеграцию водоподачи и водоотведения; орошения и дренажа;
е 
интеграцию взаимодействия различных видов дренажа между собой
(открытый, закрытый и вертикальный дренаж);
е 
интеграция использования и управления различными видами вод (по-
верхностные, подземные и возвратные).
Но учет всех этих составляющих резко усложняет подходы и анализ
ИУВР и его осуществление в интересах устойчивого развития.
2. Функциональные задачи управления дренажных систем резко отли-
чаются в зоне осушения и в зоне орошения. В зоне осушения излишки во-
ды формируются осадками, грунтовыми водами, снеготаянием и их отвод
должен предотвратить подъем грунтовых вод и тем самым ущерб растени-
ям, зданиям и сооружениям и т.д.
В зоне орошения дренажная сеть в бассейне есть часть мелиоративной
системы, включающей кроме него и ирригационную сеть, которые совмест-
но должны создать условия для развития сельхозкультур. Здесь дренаж
имеет много задач: регулирование водно-солевого режима, предотвраще-
ние засоления, уменьшение запасов солей и создание определенного ме-
лиоративного режима, который позволяет уменьшить удельные затраты
воды на орошение. Таким образом, в обеих зонах общими функциями яв-
ляется отвод дренажных вод и отвод излишних вод в увязке с режимом во-
доприемников (рек, озер, закрытых понижений), которые регулируют и ог-
раничивают количество и качество вод для того, чтобы обеспечить устой-
чивость водного режима в виде соблюдения определенных показателей
биоразнообразия и биопродуктивности. С этих позиций ИУВР в таких усло-
виях включает необходимость управления системой крупных коллекторов,
водоотводных арыков так же, как и системой водоемов (ветландов или
озер) силами бассейновых водохозяйственных организаций (БВО) и нацио-
нальных (или территориальных) органов мелиорации. В то же время по-
нятно, что эксплуатация и управление дренажной сетью есть обязанность
местных водохозяйственных организаций - возможно АВП. Надо иметь в
виду, что границы дренажных и оросительных сетей в большинстве совсем
не совпадают и если мы строим границы водохозяйственных организаций
по границам площадей, подкомандных каналам и водоподающих сетей, то
надо найти организационные принципы, по которым увязка дренажа 
и
орошения будет проведена.
Здесь возникают достаточно сложные организационные задачи в связи
с многоуровенностью иерархии управления: БВО управляет распределени-
ем воды из реки и в бассейне, кто будет обеспечивать прием воды из
крупных коллекторов в реку - то же БВО или специализированные органи-
зации по дренажу? Кто будет обеспечивать сопряжение дренажных и оро-