первоначально охватывая только все виды строительства и стройиндустрию, затем включая’в свою сферу освоение зе- мель, временную эксплуатацию объектов, проектирование ит. д В осуществлении комплексного метода до настоящего вре- мени имеется целый ряд недостатков, что, естественно, снижает народнохозяйственный эффект. Но это нельзя относить к не- достаткам метода, так как зачастую в этом играют роль фак- торы субъективного характера (волевой подход к отдельным вопросам, невыполнение плана, недостаточный уровень руко- водства), проявление местнических тенден ций. В то же время теоретические разработки. комплексного метода находятся еще в начальном состоянии и отсюда порой попытки «на ощупь» найти правильное решение задач освоения новых земель. "Только в последнее время, по прошествии 15—20 лет после начала производственной разработки комплексного - метода непосредственно в Голодной степи, а затем и на других масси- вах, появился ряд работ в основном узбекских экономистов, пытающихся осмыслить и подвести. теоретическую базу эконо- мической - целесообразности такого - принцийнального под- хода (Акрамов Э., Усманов К., Каюмов Ф., и др.), однако эти`работы почти не затрагивают организационных, техниче- ских, экологических и других важнейших аспектов комплекса, В зарубежной науке вопросам освоения орошаемых мас- сивов уделяется много внимания в последние 10 лет, Приме- чательно, что по предложению руководства ряда стран этот вопрос в 1969 г. был подвергнут широкому обсуждению на У Всемирном конгрессе МКИДа* в Мехико, на специальной сессии [Х—Международного конгресса МКИДа в Москве в 1975 г. и на 1 Региональной конференции МКИДа стран Азии и Африки в 1976 г. в Ташкенте. Среди этих работ обращают на себя внимание положения, высказанные Г. Попандопулосом, по обоснованию организа- ционных принципов освоения новых орошаемых земель, Г. Попандопулос (54) предлагает рассматривать комплекс задач освоения земель при орошении по трем компонентам: ттехнической части, включающей только инженерные средства и сооружения; сельскохозяйственному освоению, связанному с эффективным использованием земель - хозяйствами и осно- ванному на успешном применении технических — средств; социально-экономическому развитию, формирующемуся при техническом и сельскохозяйственном освоении. * Всемирный конгресс Международной комиссни по ирригации и дре- чажу. м4