ностью на площади водосбора и тесно взаимодействую-
щих между собой.
С другой стороны, в экологическом плане ствод реки.
и притоков как ось отраслевого управления и основной
источник водных ресурсов должен увязываться с эконо-
мическими требованиями развития прилегающих адми-
нистративных территорий. Отсюда проблема планирова-
ния развития ВХК определяется 
увязкой отраслевого
и территориального планирования 
на 
основе анализа
основных факторов развития отраслей и регионов.
Водное хозяйство и мелиорация базируются на том,
что воспроизводство, формирование водных ресурсов и
их охрана, приспособление режима водных источников
для удовлетворения нужд общества в воде 
— все это от-
раслевые функции, управление 
которыми — необходимо
осуществлять в государственном масштабе по отрасле-
вому признаку исходя из единства вод и общенародной
собствениости на воду.
Задачей ВХК является обеспечение потребностей на-
родного хозяйства в воде. Здесь начинает проявляться
зональная (или региональная) 
продуктивность воды 
В
сочетании с земельными, трудовыми, материальными 
и
другими ресурсами, управление и развитие которых яв-
лястся задачей регионального планирования.
Если территориальные планы составляют, исходя из.
сбалансированности региональных или зональных тем-
пов и пропорций развития, использования своих ресург
сов.и удовлетворения потребностей с учетом ограниче-
ний, накладываемых социальной, природной и экономи-
ческой сферой, то отраслевое развитие основывается на
своих глобальных щелях исходя из задач — народного
хозяйства, с учетом оптимизации использования отрасле-
вых ресурсов 
и перспектив, открываемых научно-техни-
ческим прогрессом.
В то же время необходимо учитывать и народнохо-
зяйственную цель отрасли, состоящую в создании необ-
ходимых условий для удовлетворения 
потребностей 
в
целом народного хозяйства в воде и с помощью водных
мелиораций 
— в решении проблемы сельского хозяйства.
Оптимальное сочетание отраслевого и территориаль-
ного уровней 
развития ВХК должно основываться 
на
сопоставлении потенциалов развития в различных региоу:
нальных зонах бассейна в увязке с дифференциацией за-
трат на воспроизводство и`использование водных ресур-
ч