311
Возможность возложения в перспективе задачи управления солями (в том числе
- содержания внутрихозяйственных КДС) на АВП поддержали представители Казах-
стана и Кыргызстана; успешно проводимые рыночные реформы на селе позволяют рас-
считывать на это. В то же время подчеркнуто, что на первых порах требуется поддерж-
ка государства, потому что в погоне за прибылью большинство фермеров ориентирует-
ся на получение сиюминутных выгод в ущерб мелиоративному состоянию земель. Го-
сударство должно взять на себя и расходы по содержанию крупных коллекторно-
дренажных систем.
В сложившихся условиях страны региона не имеют достаточных внутренних
средств для поддержания устойчивой работы дренажа, но и невнимание к дренажной
проблеме чревато тяжелыми последствиями. В настоящее время засолению подверже-
ны орошаемые земли не только низовий Амударьи и Сырдарьи (Дашогузская область
Туркменистана, Каракалпакстан, Кзыл-ординская область Казахстана), среднего тече-
ния (Сырдарьинская, Джизакская, Кашкадарьинская области), но и верховий (Сурхан-
дарьинская, Ферганская, Наманганская области Узбекистана, Хатлонская, Согдийская
области Таджикистана). Возродились опасные очаги засоления на орошаемых масси-
вах, где на фоне дренажа ранее было достигнуто устойчивое рассоление земель (Мак-
тааральская зона Южно-Казахстанской области, Западная часть Голодной степи в Уз-
бекистане).
Как одну из важных задач в комплексном управлении орошением и дренажом в
перспективе участники конференции назвали общественное участие в этом процессе.
Приведены примеры, когда привлечение внимания местных властей и водопользовате-
лей в целом позволяло содержать дренажную сеть в достаточно хорошем состоянии.
В связи с нехваткой средств критическое положение сложилось по всем видам
дренажа: открытому, закрытому горизонтальному, вертикальному, комбинированному.
Так, с первой половины 1990-х годов приостановлены работы по восстановлению
скважин вертикального дренажа. В частности, в Кашкадарьинской области в 2000 г.
работало всего 7 % скважин вертикального дренажа, а из более 1000 скважин - усили-
телей (комбинированный дренаж) в рабочем состоянии были лишь 3 %.
Из года в год не выполняются плановые показатели по очистке открытых КДС,
особенно — внутрихозяйственных, не проводятся профилактические мероприятия по
поддержанию работоспособности дренажа. Практически повсеместно сокращаются за-
траты на эксплуатационные мероприятия. Имеющее место некоторое повышение абсо-
лютных затрат на эти цели не должно вводить в заблуждение; происходило это, в ос-
новном, за счет удорожания материально-технических ресурсов и инфляции.
Доклады участников конференции, дискуссии по ним и обмен мнениями позво-
лили выявить насущные проблемы дренажа как в целом по региону, так и по отдель-
ным неблагополучным в мелиоративном отношении зонам. В целом современные про-
блемы собственно дренажа орошаемых территорий в регионе сводятся к следующим:
- полная остановка развития при продолжении старения инфраструктуры дрена-
жа;
- отсутствие достаточных средств для поддержания, ремонта и развития дрена-
жа;
- разобщенность управления и эксплуатации дренажных систем, особенно в ус-
ловиях трансграничных бассейнов и появления тысяч новых водопользователей;
- ослабление технической базы ранее существовавших организаций, отвечавших
за мелиорацию земель, и слабые усилия по созданию новой инфраструктуры дренажа;
как следствие, - резкое падение урожайности орошаемых культур.
В контексте ИУВР актуальными признаны вопросы:
- контроля над спросом на воду;