310
В орошаемой зоне дренажная сеть является частью мелиоративной системы,
включающей и разветвленную ирригационную сеть, решающая комплекс задач, свя-
занный с созданием благоприятного водно-солевого режима для возделывания аграр-
ных культур. В связи с этим отмечалась необходимость рассмотрения дренажной про-
блемы в увязке с интегрированным управлением водными ресурсами (ИУВР). В кон-
цепцию ИУВР должны быть включены вопросы управления коллекторно-дренажной
сетью. С этих позиций ИУВР, имея в целом такие организационные аспекты, как:
- управление по бассейновому принципу вдоль гидрографических групп;
- увязка иерархии уровней управления и их связи по вертикали и горизонтали;
- межсекторный подход;
- общественное участие в управлении и эксплуатации водохозяйственных сис-
тем;
- обеспечение экологических требований;
- обеспечение устойчивости функционирования, -
должна иметь неотъемлемой частью и управление дренажными системами.
В этом плане экономические и ресурсные аспекты ИУВР включают интеграцию:
- водоподачи на орошаемые земли и водоотведения с них;
- взаимодействия различных видов дренажа (открытый, закрытый и вертикаль-
ный);
- использования и управления поверхностными, подземными и возвратными во-
дами.
С приведенных выше позиций рассмотрены вопросы, непосредственно влияю-
щие на основные параметры и долговечность коллекторно-дренажных систем:
- научно- обоснованное ограничение водоподачи на орошаемые земли в целом;
- снижение потерь при распределении воды по межхозяйственной сети;
- планировка орошаемых полей и оптимизация длины борозды;
- максимальное уменьшение сбросов с орошаемых земель (соблюдение нетто-
норм);
- уменьшение нагрузки на дренаж, в частности - путем применения субиррига-
Ции,
- открытость и доступность информации для всех заинтересованных сторон.
Логичным следствием рассмотренных выше вопросов явились таковые, как:
- ответственность водопользователей за предпринимаемые действия;
- организационные формы единого управления дренажом и ирригацией;
- формы участия водопользователей и общественности в управлении дренажом.
Мнения участников конференции по поводу организационных форм совместно-
го управления дренажом и ирригацией разделились. Так, при понимании в целом необ-
ходимости возложения обязанности управления дренажом на водохозяйственные орга-
низации (хотя во многих случаях границы дренажных и оросительных систем не совпа-
дают), возможно — на Ассоциации водопользователей (АВП), имели место мнения:
- создание новых структур для управления солями нецелесообразно при наличии
АВП; возложение этих функций на них является естественным ('Таджикистан);
- статус водохозяйственных организаций изменится с переходом на ИУВР; на
них должно быть возложено управление солями; важно разработать экономические ры-
чаги заинтересованности в улучшении мелиоративного состояния земель (Туркмени-
стан);
- эксплуатация межхозяйственных систем дренажа должна быть возложена на
государственные организации, внутрихозяйственных — на АВП. Но в ближайшие 5-10
лет фермеры не в состоянии сами справиться с дренажной проблемой (Узбекистан).