В целях усиления системы защиты прав водопотребителей, обеспечения
прозрачности деятельности водохозяйственных предприятий нужно шире
использовать процедуры публичных слушаний, конкретизировать обя-
занности — субъекта — по проведению и опубликованию аудиторской от-
четности, усилить контроль государственных органов за проведением
реорганизации субъекта естественной монополии. Учитывая эффектив-
ность участия всех заинтересованных сторон (населения, инициативных
групп, НПО и др.) в решении водоохранных проблем, государственные
органы должны обеспечить соответствующий доступ к информации, при-
нятию решений и правосудию в области охраны водных ресурсов. Осо-
бую роль в экологической пропаганде и просвещении населения необхо-
димо уделить пропаганде здорового образа жизни в гармонии с окру-
жающей средой. Имеющийся потенциал НПО, занимающихся водными
проблемами, следует направить на решение проблем водопотребления
посредством активизации общественного контроля, проведения общест-
венных экологических экспертиз.
Важно поддерживать активное вовлечение всех заинтересован-
ных сторон, особенно общественных организации, в процесс создания,
пересмотра и совершенствования планов управления речными бассей-
нами. Для этого целесообразно обеспечить публикации сроков и рабо-
чей программы по подготовке планов управления бассейнами и пре-
доставление достаточного времени для подготовки комментариев по
этим документам. При реализации решений правительства о привати-
зации некоторых водных сооружений обязательно проведение кон-
сультаций со всеми потребителями воды и выработка соответствую-
щих механизмов участия общественности в принятии решений.
Сегодняшним моментом истины является понимание того, что
дальнейшее социально-экономическое развитие страны, решение вод-
ных и экологических проблем будет определяться уровнем государст-
венной политики в сфере водного хозяйства и эффективностью управ-
ления водными ресурсами и водопользованием в стране.
В мировой практике наиболее эффективным является ИУВР, реа-
лизация принципов которого в Казахстане уже началась, и займет дос-
таточно длительный отрезок времени, зависящий от политических,
социально-экономических и других факторов.
В настоящее время закончена разработка Национального плана
интегрированного управления водными ресурсами, который является
начальным процессом перехода к ИУВР, определяет шаги, являющие-
ся наиболее значимыми и наиболее безотлагательными.
Следующие необходимые шаги и действия будут определяться
по мере прогресса на пути перехода к ИУВР.
136