демократической основе, согласно которым государственные органы
управления могут привлекать население и общественные объединения
для разработки программ и осуществления мероприятий по рацио-
нальному использованию и охране вод.
Закон предусматривает разграничение между центральными и
местными органами власти полномочий и ответственности, функций
государственного контроля и управления в области использовании и
охраны водного фонда, функций хозяйственного использования. Де-
централизация политических и исполнительных функций, усиление
роли местных органов, привлечение общественности к вопросам
управления водными ресурсами характерны для тех стран, которые
добились положительных результатов в расширении доступа населе-
ния к воде и канализации, улучшении качества воды. Осуществление
контрольно-надзорных 
функций, 
разработка 
политики 
в 
области
управления водными ресурсами, правовые и административно регули-
рующие функции входят в прерогативу правительства, уполномочен-
ного государственного органа и бассейновых управлений. В связи с
этим в законе указаны компетенции и полномочия этих структур, а
также государственных инспекторов по использованию и охране вод-
ного фонда. Местные органы власти несут ответственность за водо-
обеспечение и эксплуатацию коммунальных объектов по снабжению
водой и водоочистке, охране вод от загрязнения.
Важное звено в структуре управления - территориальные органы
уполномоченного государственного органа БВУ, имеющие территори-
альные подразделения в областях основные функции которых заклю-
чаются в комплексном управлении водными ресурсами бассейна, ко-
ординации деятельности субъектов водных отношений, ведении госу-
дарственного учета, водного кадастра и мониторинга водных ресурсов,
а также определении лимитов водопользования. С точки зрения чело-
веческого развития важной функцией БВУ является проведение работ
по информированию, просвещению и воспитанию населения по во-
просам рационального использования и охраны водного фонда страны.
В международной практике знание воспринимается как один из факто-
ров развития человека, повышения уровня жизни населения и его уча-
стия в вопросах охраны окружающей среды и укрепления демократии.
Поэтому БВУ при формировании программ по рациональному исполь-
зованию и охране водных ресурсов должны предусмотреть меры по
расширению доступа населения, особенно с низким уровнем доходов,
к информации и знаниям о водных ресурсах.
В целях объединения и координации деятельности различных го-
сударственных и негосударственных субъектов водных отношений
117