СССР годовые планы, уже согласованные с республиками, включающий
графики попусков из водохранилищ и водоподачи в пределах бассейна. Доля
воды для каждой республики устанавливалась в соответствии с квотами
вододеления, которые были утверждены Госпланом СССР. Ежегодные
планы, в которых самый важный компонент составляли запасы воды в
главных водохранилищах многолетнего регулирования (Токтогул, Андижан,
Чарвак, Нурек), утверждались заместителем министра Минводхоза СССР.
В 
то 
время 
сформировалось 
два 
подхода 
к — вододелению:
пропорционально орошаемой площади или либо пропорционально спросу,
определенному для каждой культуры и каждой области. В зависимости от
гидрологических прогнозов БВО могли уменьшить или увеличить лимиты
для каждой страны в пределах до 10%. Они не контролировали качество
воды и не отвечали за водопользование в каждой стране.
Водоподача в Аральское море и Приаралье базировалась на принципе
"все, что осталось".
Меры для совершенствования управления водными ресурсами в
Центральной Азии
" 
Продолжать 
улучшать 
— организационную — структуру 
управления
водными ресурсами бассейна путем создания новых, работоспособных
органов управления и их организаций, которые могли бы обеспечить
реальные потребности государств региона в водных ресурсах.
" 
Улучшить существующие и разработать новые соглашения между
государствами региона 
по 
вопросам 
планирования, 
управления 
и
использования водных ресурсов в современных условиях, а также
обеспечения экономической устойчивости в бассейне Аральского моря.
" 
Постоянно — совершенствовать — национальные — организационные
структуры управления водным хозяйством. Для этого необходимо
осуществить 
в 
Таджикистане 
и 
Туркменистане 
переход 
от
административно-территориального 
принципа 
управления 
водным
хозяйством к бассейновому принципу, как это сделано в Казахстане,
Кыргызстане и Узбекистане.
®— 
Совершенствовать управление водными ресурсами на низших ступенях
иерархии управления водными ресурсами — на внутрихозяйственных
каналах, в Ассоциациях водопотребителях и фермерских хозяйствах.
Задача водоохранных органов — перейти от планирования для одного
сценария будущего к использованию планов, реагирующих на целый ряд
возможных неопределенных будущих сценариев, но отражающих разную
степень вероятности. В этой новой парадигме необходимо взаимодействие
между 
техническими 
специалистами, 
руководителями 
государства 
и
обществом в целом.
В ответ на внешние изменения интегрированное управление водными
ресурсами должно включать адаптивный подход к управлению. Другой
104