ИУВР. Освоение пустынных земель новой зоны Голодной степи на базе
орошения включало в состав мероприятий:
— орошение и сельскохозяйственное освоение земель;
— дренаж для борьбы с засоление земель;
— создание селитебного комплекса на новых землях;
— водосбережение 
на 
всеёех 
ступенях 
иерархии 
управления 
водными
ресурсами;
— водные 
коммуникации 
и 
вёсь 
набор 
инженерной 
инфраструктуры
(водоводы для водоснабжения, дороги, линии электропередач, линии
связи, газопроводы);
— водное развитие и создание системы эксплуатации, как водных объектов,
так и других видов коммуникаций и инфраструктуры.
Поэтому в 1960-ых...80-х годах на территории водохозяйственного
комплекса в Голодной степи с орошаемой площадью 320 тысяч гектаров
были обеспечены достаточно высокие показатели работы ирригационной
системы: КПД системы — 0,78; удельный расход воды брутто в голове
системы — 8,5 — 10,5 тыс. мЗ/га при средней урожайности хлопчатника 2,$ —
3,2 т/га.
Сложившиеся реалии после 
обретения 
независимости 
в 
странах
Центральной Азии подтверждали необходимость осуществления реформ в
управлении водохозяйственным комплексом.
Эти реформы проводятся с учетом рыночных условий, чтобы привести
водохозяйственный 
комплекс 
в 
соответствие 
с 
сельскохозяйственным
производством на орошаемых землях и обеспечить координацию всех прочих
секторов экономики — потребителей воды, и при этом учитывать интересы
окружающей среды, 
и самое главное — чтобы стали основой общего
устойчивого развития.
Следует 
придерживаться 
мнения, 
что 
процесс 
внедрения ИУВР
является не линейным, а спиральным и долгосрочным. Каждый цикл должен
иметь — конкретные 
цели 
и — должен — сопровождаться — регулярным
мониторингом, оценкой достигнутых результатов и корректировкой прежних
планов. Основным требованием ИУВР является изменение сложившихся
методов работы водохозяйственных организаций, рассматривая укрупнено
общую ситуацию в регионе, которая является средой для их деятельности.
Внедряя ИУВР, следует сделать акцент на участии всех заинтересованных
сторон в принятии решений на различных уровнях водохозяйственной
иерархии.
Все это подразумевает изменения, которое несут в себе как риски, так и
новые возможности. ИУВР требует создания механизмов, позволяющих
различным участникам процесса управления и использования воды, часто с
очевидно противоречивыми интересами, так или иначе, работать вместе.
Для внедрения ИУВР в Центральной Азии требуется согласованный
план действий, содержащий методы проведения преобразований в каждой
95