ИВП РАН предлагается к разработке оригинальная концепция, со-
стоящая из трех взаимосвязанных элементов:
1. Обоснование необходимости утверждения статуса водохра-
нилища как биогеосистемы, основной задачей которой является
производство воды надлежащего качества для обеспечения нор-
мального функционирования как водных, так и наземных экоси-
стем. Это в первую очередь относится к равнинным водохранили-
щам, расположенным в освоенных районах с высокой плотностью
населения;
2. Обоснование необходимости осуществления всех видов хо-
зяйственного использования водохранилищ, в том числе и регули-
рование ими стока лишь в пределах, не нарушающих нормального
функционирования экосистем;
3. Обоснование необходимости улучшения использования и
охраны природных ресурсов акваторий и береговых зон водохрани-
лищ на основе организации их пространственной и функциональ-
ной структуры путем районирования, планировки и обустройства.
Основой управления водноресурсными системами служат во-
дохозяйственные балансы — сопоставление располагаемых водных
ресурсов с потребностями в воде. Методология составления водо-
хозяйственных балансов разработана достаточно давно. Однако ряд
положений требует уточнения или даже решения. К ним относятся,
в частности, годовое водопотребление, которое на конкретную дату
обычно оценивается однозначно. Однако оно подвержено значи-
тельным колебаниям как по величине, так и в течение года. Так, на-
пример, в зоне неустойчивого увлажнения различие в испарении
влажных и сухих лет достигает 2—3-х раз, а максимальная ордината
гидрографа может изменять свое календарное положение до 2 ме-
сяцев. Учесть изложенное, по-видимому, возможно только путем
дифференцирования водопотребления по его видам для различных
физико-географических зон и т. П.
На большинстве крупных речных систем основная доля рас-
ходной части водохозяйственного баланса обычно приходится на
осуществление 
специальных 
попусков воды, 
необходимых для
обеспечения работы гидроэлектростанций и водного транспорта,
для обводнения пойменных угодий, сохранения должного по сани-
тарным требованиям качества вод речных и около речных экоси-