Проблемы строящихся и проектируемых ГЭС в БАЕВС в той или иной степени являются типичными для всего гидроэнергетического комплекса России. По данным Всемирной комиссии по высоким плотинам, почти половина всех разрушений плотин происходит при переливе через гребень сооружения, причиной которого является неправильная оценка максимального паводка и, как следствие, рассчитан- ные на ее основе недостаточные величины пропуск- ной способности гидротехнических сооружений и аккумулирующей емкости водохранилища, а также несвоевременная или недостаточная предполовод- ная сработка водохранилищ. Поэтому за последнее десятилетие во всем мире ужесточились требования к безопасному пропуску высоких вод через высокие плотины. Крупнейшая за всю историю гидроэнерге- тики России авария на Саяно-Шушенской ГЭС в ав- густе 2009 года лишь подтвердила актуальность этой проблемы для всего гидроэнергетического комплек- са страны. Это первый серьезный звонок. Гидрологические режимы рек Ангаро- Енисейского бассейна со времени проектирования гидроузлов БАЕВС в 50-70-е годы прошлого столе- тия изменились в связи изменением климата, транс- формацией водосборных поверхностей в результате урбанизации, вырубкой лесов и лесными пожарами, а также с проявлением эффекта зарегулированно- сти каскада ГЭС и озера Байкал для хозяйственных нужд. В период проектного обоснования параметров гидроузлов (на основе расчетов безопасного пропу- ска расчетных максимальных паводков) ряды гидро- логических наблюдений были слишком короткими и не могли учитывать многолетнюю гидрологическую изменчивость и цикличность. Предполагалось, что характеристики гидрологического режима рек, в том числе максимальные расходы воды и объемы стока, будут оставаться неизменными на протяжении всего жизненного цикла ГЭС. Но эта гипотеза не подтвер- дилась, величины и повторяемость максимального стока на реках бассейна Енисей увеличились на 50— 60% за последние 25-30 лет [1]. В результате на всех функционирующих и проек- тируемых гидроузлах БАЕВС риски возникновения техногенных аварий больше, чем законодательно установленные, так как пропускные способности ГТС БАЕВС меньше, чем требуется по современным тех- ническим регламентам безопасного пропуска рас- четных максимальных паводков. Обозначим в первом приближении проблему при- ведения пропускной способности ГТС в соответствии стребованиями современных технических регламен- тов вследствие изменившихся гидрологических ре- жимов рек как проблему климатической адаптации ГЭС, поскольку на практике отделить влияние кли- матических изменений от влияния антропогенной трансформации ландшафтов водосбора на гидроло- гический режим рек весьма затруднительно. При такой постановке вопросы учета климатиче- ской адаптации ГЭС, обеспечивающей приемлемый уровень их безопасности, сводятся к трем задачам: 1. Статистическая оценка величин половодий и до- ждевых паводков редкой повторяемости с учетом изменения климата за последние 25—30 лет; 2. Проектирование достаточной пропускной спо- собности ГТС и выбор оптимальных режимов предполоводной сработки в период крупных па- водков и наводнений, обеспечивающих необхо- димый уровень экологической безопасности ГЭС на основе требований современных технических регламентов; 3. Эффективный контроль за выполнением «Пра- вил использования водных ресурсов водохра- нилищ ГЭС» и утвержденных рабочих графиков сработки водной массы в верхнем бьефе, содер- жащихся в «Правилах технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ ГЭС», где во- просы климатической адаптации ГЭС учтены. Климатическая адаптация существующих ГЭС ба- зируется на неукоснительном соблюдении техниче- ских регламентов, определяющих безопасность зда- ний и сооружений, в том числе безопасность ГТС, и имеющих статус нормативно-правовых актов прямого действия. Федеральный закон от 30.12.2009 No 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и со- оружений» ввел в действие «Перечень национальных стандартов и сводов правил», утвержденный распоря- жением Правительства РФ от 21.06.2010 No 1047-р, применение которых обеспечивает соблюдение требо- ваний этого закона. В этот перечень входят строительные нормы и пра- вила, по которым обосновываются основные параме- тры гидроузлов и режимы их безопасной эксплуата- ции, а именно СНиП 33-01-2003 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования» и дополняющий его свод правил СП 33-101-2003 «Опре- деление основных расчетных гидрологических харак- теристик». Обязательность учета климатических факторов на этапе проектирования ГЭС обеспечивается основными принципами природоохранного и градостроительного законодательства, а также ст. 19 Федерального закона «О безопасности ГТС». При этом требования проведения общественных обсуждений в рамках процедуры ОВОС являются обя- зательными для объектов государственной экспертизы федерального уровня, к каковым относятся крупные плотинные ГЭС, и позволяют организовать обществен- ный экологический контроль за соблюдением требова- ний безопасности ГЭС при проектировании [2]. Учет изменений климата Как правило, при проектировании крупных пло- тинных ГЭС изменения климата прогнозируются на локальном микроклиматическом уровне в полосе ши- риной до 10 км от береговой линии образовавшихся водохранилищ. В отдельных случаях оценивается из- 14 Материалы УП Международной научно-практической конференции «Реки Сибири и Дальнего Востока»