специальной комиссии ООН, ответственной за координацию деятельности международных
организаций и стран доноров по решению проблем бассейна Аральского моря, в этом
направлении является исключительно важным предложением [4].
Повышение статуса такой структуры позволило бы во многом улучшить координацию
существующих программ и проектов для достижения целей устойчивого развития субрегиона.
После провозглашения независимости, все пять государств Центральной Азии приступили и к
формированию водного законодательства на национальном уровне. Во всех пяти государствах
были приняты Кодексы или Законы, регулирующие водные отношения. В Республике Казахстан
— Водный Кодекс от 31 марта 1993 года (9 июля 2003 года в Казахстане принят новый Водный
Кодекс ), в Кыргызской Республике — Закон о воде от 14 января 1994 года, в Республике
Таджикистан - Водный Кодекс от 27 декабря 1993 года, в Республике Узбекистан - Закон о
воде и водопользовании от 6 мая 1993 года и только в Туркмении - Водный Кодекс от 27
декабря 1972 года действует до настоящего времени. В Кодексах и Законах всех пяти
государств вода, в соответствии с их Конституциями признана государственной
собственностью. Право специального водопользования осуществляется на платной основе. В
водном законодательстве четырех государств (за исключением Туркменистана)
самостоятельной статьей закреплялось требование о том, что если международным договором
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве этих государств,
то применяются положения международного
договора.
По мнению международных экспертов, существующие правовые рамки отношений между
государствами Центральной Азии, а также между регионом и мировым сообществом пока не
позволяют максимально использовать как собственный потенциал, так и возможности мирового
сообщества. Для решения проблем региона и каждой страны-участницы в рациональном
использовании трансграничных вод, охраны окружающей природной среды, и обеспечения
экологической безопасности необходимо создание новых рамок для межгосударственного и
регионального сотрудничества. Такой основой могло бы служить многостороннее соглашение и
общая программа между всеми участниками процесса — странами-донорами, бизнесом и
гражданским сектором, для выражения общих измеряемых целей, а также для выработки
механизмов их достижения, стимулирования, мониторинга и ответственности.
Международные соглашения реализуются через мероприятия и деятельность,
осуществляемые, прежде всего, на уровне участвующих в них государств. Национальная
имплементация включает в себя комплекс мер правового (принятие соответствующего
национального законодательства), административно-организационного (создание новых или
наделение соответствующей компетенцией имеющихся национальных органов),
экономического (инвестиции и применение экономических рычагов воздействия) и социального
(информация, образование и поощрение общественного участия) характера. Такая
национальная деятельность должна подкрепляться на международном уровне контролем за
соблюдением выполнения международных договоренностей и обязательств. При всем
разнообразии международной практики на первый план сегодня выходит концепция
комплексного (или интегрированного) регулирование управления трансграничными водными
ресурсами.