обычаев, международной судебной практики Ассоциация разработала и приняла на своей
сессии в Хельсинки в 1966 г. «Правила пользования водами международных рек», получившие
название Хельсинкских правил.
Хельсинкские правила регулируют режим использования и охраны вод «международного
водосборного бассейна» и содержат руководящие правовые принципы, определяющие
взаимные права и обязанности государств, в пределах территорий которых находятся части
такого бассейна. Основополагающей нормой правового режима трансграничных вод является
принцип «разумного и справедливого использования», согласно которому каждое государство
бассейна имеет право в пределах своей территории на разумную и справедливую долю в
получении выгод от пользования водами этого бассейна.
Хельсинкские правила содержат нормы, касающиеся предотвращения и контроля загрязнения,
регулирования судоходства на судоходных реках, лесосплава, предупреждения и разрешения
международных споров относительно прав или других интересов государств бассейна. В
последующие после принятия Хельсинкских правил, годы АМП выработала более 14
дополнительных рекомендаций, устанавливающих правила по различным аспектам охраны и
использования международных водотоков. Все эти нормы были приведены в систему и
представлены в едином документе Ассоциации международного права под названием
«Консолидация правил АМП относительно международных водных ресурсов» (Кампионе
д’Италия, 1999 г.). В августе 2004 г. на Берлинской конференции Ассоциации были приняты
новые «Правила, касающиеся водных ресурсов».
Хотя правила, разработанные и принятые АМП, являются чисто рекомендательными, не
имеющими какой-либо обязательной для государств правовой силы, их принято рассматривать
как отражение обычного международного права, сложившегося в результате весьма
длительной практики государств. Эти правила во многом легли в основу большого числа дву- и
многосторонних соглашений, включая единственный универсальный договор в этой области —
Конвенцию ООН о несудоходном использовании международных водотоков 1997 г. В этой
Конвенции содержится положение о том, что страна, на территории которой находится часть
международного водотока, не может наносить “значительный ущерб” другим странам, и
сотрудничество в его освоении должно строиться “справедливым и разумным образом” [2].
Конвенция 1997 г. устанавливает как «материальные», так и «процедурные» нормы, которым
государства-участники обязаны следовать в своих взаимоотношениях по поводу
водопользования на трансграничных водотоках. Она поощряет государства, разделяющие один
и тот же водоток, заключать соглашения, которые применяют или приспосабливают
конвенционные положения к специфическим характеристикам данного водотока, хотя участие в
Конвенции не затрагивает юридической силы действующих соглашений. Основополагающие
нормы международного права водных ресурсов в целом — принцип разумного и справедливого
использования вод международного водотока и принцип непричинения значительного ущерба
другому государству водотока получили в Конвенции дальнейшее развитие и конкретизацию.
Наряду с ними в этом документе содержатся другие важные нормы, такие, как общее
обязательство сотрудничества, при использовании международного водотока, включая обмен
информацией, процедурные обязательства уведомления и консультаций при планировании
мер, способных вызвать значительные неблагоприятные последствия для других государств
водотока, положения, касающиеся защиты и сохранения экосистем водотока, мирного
разрешения международных споров и т.д.