Международно-правовое регулирование
трансграничных водных ресурсов
Шалгымбаева А.С.
Сотрудничество между странами в целях совместной эксплуатации трансграничных водных
ресурсов приобретает жизненно важное значение в современном мире. Почти 40% жителей
планеты зависят от этих ресурсов. Водные ресурсы как одни из основных компонентов
природной среды имеют решающее значение для обеспечения жизни на Земле. Водные
ресурсы являются специфической частью природной среды с точки зрения невосполнимости и
невосстанавливаемости. Из 200 речных бассейнов первого порядка (рек, впадающих в океан,
море или озеро), по крайней мере, 148 используются совместно двумя государствами и 52
являются источником водных ресурсов для 3-х - 10 государств. Необходимо отметить, что
трансграничные водные ресурсы подпадают под категорию разделяемых природных ресурсов.
Они расположены таким образом, что их отдельные части находятся на территории двух или
более государств. Поэтому между сопредельными государствами, по территориям которых
протекает река или находится озеро, находящееся на стыке государственных границ, возникает
множество проблем, требующих правовой регламентации.
К трансграничным относятся любые поверхностные или подземные воды, которые обозначают,
пересекают границы между двумя и более государствами или расположены в таких границах. В
тех случаях, когда трансграничные воды впадают непосредственно в море, их пределы
ограничиваются прямой, пересекающей их устье между точками, расположенными на линии
малой воды на их устье [1]. Такое определение трансграничных вод дается в Конвенции ООН
по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г.).
Трансграничные воды рек принадлежат территориям приграничных государств и составляют
часть этих территорий. Суверенитет прибрежного государства распространяется на ту часть
приграничной реки, которая находится между берегом, принадлежащим данному государству, и
линией государственной границы, которая, как правило, устанавливается по середине главного
фарватера реки.
Использование международного права в этой области правого регулирования
межгосударственных водных отношений в Центрально-азиатском регионе не всегда помогает,
ибо в международном праве не существует никаких запретительных или ограничительных
положений, и водные отношения регулируются через взаимные договоренности.
Несмотря на значительное число действующих международных договоров по вопросам
использования трансграничных вод, до недавнего времени не было универсального
международно-правового акта, систематизирующего основные принципы и нормы поведения
государств в этой области международных отношений, или, иначе говоря «международного
права водных ресурсов», как часто называют эту сферу международно-правового
регулирования. Первая попытка систематизировать применимые нормы международного права
в этой области, т.е. кодифицировать «обычные» международно-правовые нормы, была сделана
в середине 1960-х гг. профессиональной неправительственной международной организацией —
Ассоциацией международного права (АМП). На основе изучения международных договоров,