Региональная экономика
— обеспечение полной очистки коммуналь-
но-бытовых и промышленных стоков;
— широкое внедрение оборотного водоснаб-
жения, расширение повторного использования
очищенных сточных вод.
Учитывая уникальные особенности бассей-
на реки Урал, а также природно-ресурсный по-
тенциал регионов России и Казахстана, распо-
ложенных в бассейне, назрела необходимость в
создании единого органа совместного управле-
ния (межгосударственного комитета) природ-
ными ресурсами бассейна Урала. Реализация
этого предложения возможна в рамках сотруд-
ничества по типу еврорегионов, получивших
развитие в Европе. Географически еврорегио-
ны образуются в границах основных осей транс-
граничного сотрудничества. В данном случае
осью предлагаемого еврорегиона « Урал-Жай-
ык» является река, которая наряду с уникаль-
ными эколого-экономическими особенностями
обладает большими перспективами для разви-
тия рекреации и международного водного ту-
ризма. Рекреационно-туристическое освоение
бассейна Урала позволит внести экономичес-
кие ограничения природопользования в регио-
нах, столь необходимые для сохранения биоло-
гического и ландшафтного разнообразия [3].
Интегрированное управление водными
ресурсами является средством достижения та-
ких ключевых стратегических задач, какэффек-
тивное использование дефицитных водных ре-
сурсов, справедливое их распределение и повы-
шение устойчивости водных экосистем. Интег-
рированное управление водными ресурсами
является процессом, способствующим согласо-
ванному развитию и управлению водой, зем-
лей и другими ресурсами с целью достижения
максимального социально-экономического бла-
гополучия на справедливой основе без причи-
нения ущерба устойчивости жизненно-важных
экосистем. Таким образом, план интегрирован-
ного управления водными ресурсами можно
рассматривать как план освоения и управле-
ния водными ресурсами, который будет вклю-
чать такие компоненты, как благоприятные
правовые условия, организационная среда и
инструменты управления.
Трансграничное интегрированное управ-
ление водными ресурсами предполагает:
— формирование функциональной и эффек-
тивной организационной структуры управления;
120 — ВЕСТНИКОГУ No34 (165)/апрель`2014
— создание адекватных политических, пра-
вовых и финансовых условий для решения про-
блем приоритетного водообеспечения;
— участие гражданского общества и парт-
нерство в организации рационального водо-
пользования и сохранении устойчивости вод-
ных экосистем;
— наличие экономических и социальных
инструментов, регулирующих освоение водных
ресурсов и водосбережение;
— доступ к информации и обмен ею на госу-
дарственном и общественном уровнях;
— создание условий справедливого водорас-
пределения и разрешения конфликтов в про-
цессе использования водных ресурсов [4].
В этой связи автор рассматривает транс-
граничное интегрированное управление вод-
ными ресурсами в качестве рационального под-
хода к улучшению водопользования и охраны
вод приграничных регионов, способствуя, та-
ким образом, их устойчивому развитию.
Сегодня активно формируется движение в
поддержку такого подхода к управлению вод-
ными ресурсами и их развитию, который в боль-
шей степени ориентирован на потребности че-
ловека и носит комплексный характер.
Повышение эффективности общего управ-
ления водными ресурсами обеспечит более дей-
ственную интеграцию работы многочислен-
ных государственных учреждений, отвечаю-
щих за водные ресурсы. Это также повлечет за
собой более широкое участие местных органов
власти, частного сектора, гражданского обще-
ства и, прежде всего, местных общин, которые
должны иметь более широкие возможности
контроля над тем, что составляет основу их
местных ресурсов.
Необходимо исходить из того, что в насто-
ящее время требуются взвешенные решения на
межгосударственном уровне по сохранению
экосистемы реки Урал. Предлагается создать
межгосударственную структуру управления,
которая в системном порядке решала бы вопро-
сы водопользования бассейна реки Урал, а так-
же создать российско-казахстанский фонд спа-
сения реки Урал, который может стать финан-
совым механизмом для решения вопросов со-
хранения и восстановления экосистемы реки
Урал. Такое решение стимулировало бы взаи-
модействие природоохранных органов сопре-
дельных областей Казахстана и России по о03-