В странах Центральной Азии при оценке качества поверхностных вод используются очень жест-
кие нормы - ПДК для воды рыбохозяйственных водоемов, что не всегда целесообразно Кроме того
ПДК для воды рыбохозяйственного назначения в отдельных случаях более жесткие, чем даже для
воды питьевого назначения. Например, для сульфатов в первом случае ПДК - 100 мг/л, а во втором -
500 мг/л.
Кроме того предельно допустимые концентрации (ПДК) в Узбекистане в некоторых случаях более
жесткие, чем те, что применяются в Европейском Союзе. Например, ПДК для фенолов летучих в
«Правилах охраны поверхностных вод», разработанных в бывшем СССР и используемых до сих пор
в большинстве стран СНГ, равна 0,001 мг/дм3, для стран, входящих в ЕЭС — 0,005 мг/дм`.
В результате нет ясности, насколько серьезным, с точки зрения влияния на окружающую среду,
является превышение концентрации какого-либо загрязнителя по сравнению с нереально жестким
ПДК: указывает ли это на наличие проблемы или нет.
Очевидно, существует необходимость в унификации и уточнении перечня ПДК, что значительно
упростит практическое использование данного критерия и создаст условия нормализации экологиче-
ской обстановки для конкретного участка реки.
Немаловажным методическим аспектом оценки качества вод является выявление региональных
фоновых концентраций в пределах водосборных бассейнов таких ингредиентов, как металлы, нефте-
продукты и фенолы. Последние в фоновых водоемах, не подверженных антропогенному воздейст-
вию, обраруживаются в концентрациях в несколько раз превышающих ПДК
Так, например, ПДК по фенолам составляет - 0,001 мг/л, по нефтепродуктам - 0,05 мг/л, по меди -
1 мкг/л, по цинку - 10 мкг/л. Однако, уже хорошо известно, что в чистых природных водах эти ингре-
диенты обнаруживаются в концентрациях, составляющих от 1 до 10 и более ПДК, т.к. имеют природ-
ное происхождение, являются продуктами метаболизма и отмирания водных организмов, активно
участвуют в круговороте веществ водных экосистем. и фактически являются нормой для фоновых
участков водосборных бассейнов [1].
В районах рудных месторождений в поверхностных водах зоны формирования стока обнаружи-
ваются также повышенные концентрации (более ПДК) тяжелых металлов. Повышенное природное
содержание металлов, является характерной особенностью горных водоемов, что не препятствует
развитию и активной жизнедеятельности водных организмов - индикаторов чистых вод.
Эти ингредиенты часто превышают значения ПДК в поверхностных водах, что является основной
причиной «ухудшения» качества воды особенно для верховьев рек (чистые фоновые водо-
емы).Колебания естественного фона этих и других ингредиентов обязательно должны быть известны
и учтены. Они позволят в первом приближении определить исходные параметры качества воды по
бассейновому принципу. Здесь безусловно потребуется разработка методологии экологической ин-
терпретации такого рода информации. В качестве отправной точки разработки такого подхода можно
использовать «метод базовой линии» ‚ который позволяет наглядно представить процесс трансфор-
мации поверхностного стока в пределах речных бассейнов от зоны формирования до зоны его актив-
ного использования и рассеяния.
Внедрение экономического механизма в управление (регулирование) качества компонентов окру-
жающей среды в условиях переходной, а тем более рыночной экономики, требуют иного, чем суще-
ствовавшего ранее подхода к нормированию загрязнения, а также организации и осуществления го-
сударственного контроля. В последнее время все настойчивее заявляют о себе предложения о введе-
нии принципа квотирования объемов загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду. В
случае введения этого принципа природопользователи будут нести полную ответственность за нор-
мативные и сверхнормативные выбросы и сбросы и отходы. При этом они оказываются перед аль-
тернативой: внедрять природоохранные мероприятия, уменьшая тем самым затраты по определен-
ным статьям расходов, или выплачивать штрафы. Т. е. экономический механизм становится важней-
шим рычагом управления качеством вод. В этом случае экстремально важно иметь представления о
том, как наиболее эффективно можно использовать экономические рычаги предотвращения загрязне-
ния и достижению установленных нормативов ПДС. Разработка критерии качества воды, на которых
основана система лицензирования и разрешительных процедур, становится критически важным и
экономическим необходимым.
Концепция установления критериев состоит в следующем:
®е — Определение/выбор комплекса экологических параметров качества воды ‚ для которых необходи-
мо установить нормативы, обеспечивающих адекватную оценку качества воды и стимулирование
сокращения уровня загрязнения;
334