материальной ценностью. Учитывая, что основой разграничения публичных и частных
отношений является категория "интерес", необходимо рассмотреть объекты водных отношений
с позиции категорий "публичный и частный интерес".
Международное водное правоотношение способно иметь несколько объектов правовой
деятельности и несколько объектов интереса. У международного водного правоотношения
существуют юридически значимые объекты правовой деятельности - это водные объекты и их
водные ресурсы, т.е. вода, их наполняемая. При этом каждое находится во взаимосвязи и
дифференциации и имеет самостоятельное юридическое значение. Отношения, связанные с
эксплуатацией трансграничных водных ресурсов (забором и сбросом воды) путем создания
различного рода гидротехнических сооружений, с помощью которых водные ресурсы,
находящиеся в водном объекте, из объекта природы становятся объектом хозяйствования, т.е.
экономической ценностью, охватываются частноправовым понятием "международное
водопользование". Это означает, что отношения международного водопользования из
трансграничных водных объектов должны регулироваться международным частным правом. В
понятие международного водного права включаются также отношения, которые складываются
между субъектами международного водного права по поводу совместных усилий в решении
задач охраны и использования трансграничных водных объектов и их водных ресурсов.
Субъектами международных водных правоотношений выступают государства и
межгосударственные организации, которые являются публично-правовыми. Нередко
международные водные правоотношения происходят с участием юридических и физические
лиц, а также неправительственных (общественных) организаций. Признание юридических и
физических лиц, а также неправительственных организаций в качестве самостоятельных
субъектов международных отношений является новой позицией [10] и подчеркивает то, что
отношения по поводу трансграничных водных объектов и их водных ресурсов могут
рассматриваться с позиции международного частного права. Развитие категории
международных водных прав, понятия международного водного оборота и их растущее влияние
способны изменить традиционную систему взглядов. Целый ряд международных водных
соглашений опирается на принцип закрепления прав юридических, физических лиц и
общественных организаций в международном сотрудничестве как независимых от государства
субъектов. Граждане и юридические лица могут быть самостоятельными субъектами в
международных отношениях, связанных с доступом к информации, участию в оценке
воздействия на окружающую среду [11]. Вместе с тем граждане и общественные объединения
государств обладают указанными правами в случае ратификации конвенций государством. В
статье 4 Конституции Республики Казахстан прямо указано, что на территории РК приоритетное
значение имеют лишь те международные договора, которые ратифицированы РК. Большинство
ученых признают международное водное право исключительно публичным [12]. Действительно,
оно представляет собой совокупность публичных правовых норм, касающихся использования и
охраны водных объектов. Вместе с тем использование трансграничных водных ресурсов и их
охрана требуют применения норм международного частного права. Следовательно,
международное водное право - совокупность публичных и частных правовых норм,
регулирующих использование и охрану водных объектов и их водных ресурсов, находящихся на
территории двух и более государств. Систему международного водного права образуют
правовые доктрины и нормы - определения, принципы, предписания, запреты, процедуры,
условия, подлежащие обязательному соблюдению при осуществлении тех или иных видов
деятельности и содержащиеся в двусторонних и многосторонних международных соглашениях,