наследия или социально-экономических УСЛОВИЙ, возникающие в результате изменения этих
факторов. Стороны по Конвенции ОбЯЗУЮТСЯ принимать все соответствующие меры:
а) для предотвращения, ограничения и сокращения загрязнения вод, которое оказывает или
может оказывать трансграничное воздействие; Б) для обеспечения использования
трансграничных вод в целях экологически обоснованного и рационального управления водными
ресурсами, их сохранения и охраны окружающей среды;
с) для обеспечения использования трансграничных вод разумным и справедливым образом с
особым учетом их трансграничного характера при осуществлении деятельности, которая
оказывает или может оказывать трансграничное воздействие; а) для обеспечения сохранения и,
когда это необходимо, восстановления экосистем.
Прибрежные Стороны по Конвенции принимают на себя обязательство осуществлять
сотрудничество на основе равенства и взаимности, путем заключения двусторонних и
многосторонних соглашений с целью выработки согласованной политики, программ и стратегий,
охватывающих соответствующие водосборы или их части, для обеспечения и сокращения
трансграничного воздействия и с целью охраны окружающей среды трансграничных вод или
окружающей среды, находящейся под воздействием таких вод, включая морскую среду.
Реализация норм Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и
международных озер нашла свое отражение в водном законодательстве Республики Казахстан.
Постановлением Правительства РК от 21 января 2002 No71 года была утверждена Концепция
развития водного сектора экономики и водохозяйственной политики РК до 2010 года. К
основным задачам национальной водной политики в сфере международного сотрудничества
отнесены переход от заключения межгосударственных договоров на сезонный период к
многолетним соглашениям; комплексное решение проблем использования трансграничных вод
с учетом потребностей соседних государств в наших ресурсах и транзитного потенциала
страны. Постановлением Правительства РК от 8 октября 2007 года No 914 также была
утверждена Программа по сохранению и рациональному использованию водных ресурсов,
животного мира и развитию сети особо охраняемых природных территорий до 2010 года.
Тюлеубекова С.Ш., анализируя двусторонние международные обязательства РК по
использованию и охране трансграничных водотоков, отмечает, что соглашения Казахстана с
соседними государствами оговаривают ответственность сторон при сверхлимитном заборе
воды или сбросе сточных вод, значительно ухудшающем состояние водного объекта. Но в этих
соглашениях не предусматриваются вопросы возмещения ущерба, причиненного бездействием
какой-либо из сторон (например, не принятием мер по предупреждению и борьбе с паводком;
несвоевременным предоставлением соответствующей информации). Следовало бы
предусмотреть в соглашениях Казахстана меры ответственности (например, имущественной) за
бездействие одной из сторон, приведшее к ущербу на территории другой стороны [9]. Все это
позволяет сделать вывод о наличии самостоятельных объектов правового регулирования
международных водных отношений, как отношений между государствами, часто с участием
международных организаций, юридических и физических лиц по поводу совместных усилий в
решении общих задач охраны и использования трансграничных водных объектов и
трансграничных водных ресурсов. В связи с развитием международных водных отношений
требуется пересмотр традиционных водных отношений, основой которых являлось понятие
"трансграничный водный объект", а не трансграничный водный ресурс, заключенный в
трансграничных водных объектах, используемый для различных целей и являющийся