Для успешной реализации региональной экологической политики
нельзя 
не 
считаться 
с 
фЭКТОМ 
политического, 
административно-
территориального разделения человеческого общества. Однако такая по-
литика должна быть построена таким образом, чтобы административный
характер экологического районирования имел наименьшее значение, так
как административное экологическое районирование «не имеет ничего
общего с задачами региональной экологии (исключение составляют те
немногочисленные случаи, когда границы административных единиц
определяются исключительно из экологических соображений)»'.
Экологическое районирование в отношении водных объектов за-
ключается в создании речного (морского) бассейна. В Европейском Сою-
зе «речной бассейн» определяется как территория земли, с которой весь
поверхностный сток через последовательность ручьев, рек и, возможно,
озер течет в море при устье или дельте одной реки. «Суб-бассейн» озна-
чает территорию земли, с которой весь поверхностный поток течет через
ряд ручьев, рек и, возможно, озер к определенной точке водотока (обыч-
но слиянию озер или рек). «Район речного бассейна» означает террито-
рию земли и моря, состоящую из одного или более соседствующих реч-
ных бассейнов вместе с относящимися к ним подземными и прибрежны-
ми водами, которая определяется в ст. 3 (1) как основная единица для
управления речными бассейнами`.
Впервые наибольшее развитие и популярность бассейновый прин-
цип получил в 1930-х гг. в связи с реализацией проектов гидроэнергети-
ческого строительства, нацеленных на многоцелевое использование воды
при строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений. С начала
ХХ в. в ходе бурного развития гидрологии вода стала рассматриваться как
природный ресурс многоцелевого назначения, и этот ресурс должен исполь-
зоваться с учетом интересов всех (многих) водопользователей,
Создаваемые многоцелевые проекты были направлены на решение
как минимум четырех задач, которые актуальны и по сей день:
— судоходства;
— контроля наводнений;
— орошения;
— выработки электроэнергии.
' Битюкова В.Р. Эколого-экономическое районирование как важнейшая часть
социально-экологических исследований урбанизированных территорий. ОКГ.:
Ббр: /Лч еКого55.сПаёти/о/5и.5.В6т — С. 14.
* Статья 2 Директивы Европейского Парламента и Совета Европейского Союза
No 2000/60/ЕС от 23 октября 2000 г., устанавливающей основы для деятельности
Сообщества в области водной политики.
12