зуя свое право на политическое, экономическое, социальное, культурное
развитие, каждое государство обязано поддерживать необходимый уро-
вень защиты окружающей среды, чтобы учитывались интересы не только
самого государства и его населения, но и соседних стран.
Экологический район может создаваться на территории определен-
ного государства, двух и более государств, на территории смешанного
типа (на континентальном шельфе, в особой экономической зоне). Кроме
того, экологический район может создаваться в пределах международной
территории. Среди особо важных экологических зон планеты следует
отметить Арктику и Антарктику, в отношении которой действует целая
серия природоохранных договоров. В зависимости от вида территории
правовой основой функционирования экологического района будут яв-
ляться национально-правовые акты или/и международные договоры и
международно-правовые обычаи.
Экологическое районирование может осуществляться в отношении
экологически значимого и подлежащего в связи с этим правовой охране
объекта — это могут быть как водные объекты, так и лесные, степные
массивы и т.д.
Наряду с экологическим районированием в отношении отдельных
природных объектов также применяется районирование по функцио-
нальному признаку, т.е. критериями создания экологического региона
будут являться фактические или прогнозируемые устойчивые, географи-
чески локализованные, вредные последствия как деятельности человека,
так и природных явлений. Целью экологического районирования по
функциональному признаку является принятие именно в пределах кон-
кретного экологического района мер по недопущению или прекращению
вредоносных факторов воздействия на окружающую среду.
Основанием создания экологического района будет являться, в пер-
вую очередь, природное бедствие, как уже случившееся, так и потенци-
ально возможное. Создание экологического региона с целью недопуще-
ния вредных последствий деятельности человека необходимо при разме-
щении хозяйственных объектов, чье функционирование может привести
к загрязнению окружающей среды. Особую актуальность данный вопрос
приобретает в районах трансграничных водных ресурсов.
Одного из наиболее проблемных аспектов в этой связи касается в
своей статье Н.Г. Жаворонкова. «Исходя из понимания целостности и
неделимости окружающей среды, единства интересов человека и приро-
ды, необходимости устойчивого развития регионов, острой потребностью
является определение «рамок», условий и правил размещения промыш-
ленных объектов с учетом риска возникновения природных и техноген-
10