обеспечить реализацию неотложных мер по рациональному использованию и
охране водных ресурсов.
Слабым звеном процесса управления водными ресурсами является и
сложившиеся, вернее, не сложившиеся системы мониторинга. Имеющиеся
данные, не приведенные в соответствие между странами и являющиеся
неполными 
и 
недостоверными, 
затрудняют — определение — стратегии
улучшения управления водными ресурсами. В настоящее время трудности
заключаются 
и 
в 
недостаточности информации 
и 
в 
её 
дозированном
предоставлении общественности, а также в отсутствии достаточного обмена
информацией между странами [1].
Данные проблемы характерны не только для Центрально-Азиатских
стран с их сложными геополитическими взаимоотношениями. Не все гладко
даже 
в 
вопросах 
трансграничного 
сотрудничества 
между 
Россией 
и
Казахстаном; возникает недопонимание и с Монголией, и тем более с
Китаем, который ведет очень активную водохозяйственную деятельность на
своей территории, не очень считаясь со странами, расположенными ниже его
по течению трансграничных рек. Сложность во взаимоотношениях с Китаем
заключается еще и в том, что он до сих пор не ратифицировал Хельсинские
соглашения по трансграничным бассейнам и ведет собственную политику в
области вододеления и со странами центральной и юго-восточной Азии, и с
Россией.
Анализ имеющихся соглашений (табл.) между нашими странами
показал, 
что 
они 
не 
охватывают 
всех 
процессов, 
возникающих 
в
трансграничных бассейнах, и направлены главным образом на охрану водных
ресурсов, в то время как спектр их взаимодействий значительно шире, но
далеко не все они регулируются приведенными взаимоотношениями.
Ситуация осложняется еще и тем, что все названные страны находятся
в стадии формирования рыночных институтов: собственности на природные
ресурсы, 
экономических 
и 
правовых 
инструментов 
государственного
регулирования 
и 
региональной 
политики 
не 
только 
с — позиций
трансграничного, 
но 
и — межрегионального — уровней — управления
водопользования. Имеется множество экономико-правовых лакун в этом
процессе на российском уровней и их наличие сдерживает эффективность
сотрудничества и на международном уровне. Изучение институциональных
систем в развитых странах и попытки переноса их практик в наши страны не
дает рациональных результатов, требуется их специальная адаптация к
реальным условиям национальных систем управления и их дальнейшее
развитие [4-5].
Работа 
выполнена 
при 
финансовой 
поддержке 
партнерского
интеграционного проекта СО — УрО — ДВО РАН ЛNo 
23.
220