воздействия хозяйственной деятельности на экологическую систему водных объектов,
а также сбалансированность решения социально-экономических задач и охраны водных
объектов особого государственного значения на принципах концепции устойчивого
развития. Глава 28 ВК РК посвящена экономическим методам регулирования
водопользования. Характерно, данная глава - одна из последних в Кодексе, что в
очередной раз подчеркивает второстепенную роль экономических инструментов.
Основными видами экономического регулирования являются: 1) взимание с
водопользователей платежей и сборов, предусмотренных налоговым
законодательством Республики Казахстан; 2) разработка и финансирование
утвержденных программ рационального использования и охраны водных объектов; 3)
предоставление физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством
Республики Казахстан кредитных и иных льгот при внедрении и освоении ими
ресурсосберегающих, малоотходных технологий и нетрадиционных видов энергии,
осуществление других эффективных мер по охране и рациональному использованию
водных ресурсов; 4) создание общественных фондов и использование их для
восстановления и охраны водных объектов. Общее водопользование в Республике
Казахстан осуществляется бесплатно. Специальное водопользование в Республике
Казахстан осуществляется на платной основе в соответствии с налоговым
законодательством Республики Казахстан. Страхование в области использования и
охраны водного фонда представляет собой комплекс отношений, связанных с защитой
имущественных интересов физических и юридических лиц, при наступлении риска
ответственности по обязательствам, возникающим из договора вследствие причинения
вреда объектам водных отношений, жизни, здоровью и имуществу других лиц. Важно
отметить, что в Республике Казахстан данный вид страхования является добровольным.
Если бы он был обязательным, то это было бы еще одним компонентом экономических
инструментов управления водопользованием. Международному сотрудничеству в
области использования и охраны трансграничных вод посвящен раздел 11 ВК РК, что,
безусловно, следует отнести к достижению казахстанского законодателя. Основными
направлениями международного сотрудничества в области использования и охраны
трансграничных вод являются: 1) защита интересов Республики Казахстан в области
использования и охраны трансграничных вод на основе заключения международных
договоров; 2) выполнение обязательств Республики Казахстан по ратифицированным
Республикой Казахстан международным договорам; 3) участие в гармонизации и
сближении водных законодательств приграничных стран в части межгосударственных
отношений по трансграничным водам; 4) научно-техническое сотрудничество,
совместная разработка и реализация программ, норм, стандартов, проектов и
мониторинга в области использования и охраны трансграничных вод. Включив данные
нормы в свой Водный кодекс, Казахстан как бы приглашает сопредельные государства,
в первую очередь Китай, к межгосударственному диалогу по данной проблематике и
обозначает свою официальную позицию. Республика Казахстан в своей политике в
области использования и охраны трансграничных вод руководствуется следующими
принципами: 1) обеспечение экологической, санитарно-эпидемиологической
безопасности и развитие международного природоохранного сотрудничества; 2)
обеспечение права всех стран трансграничного водотока на справедливое, разумное и
взаимовыгодное использование водных ресурсов с учетом общепризнанных принципов
и норм международного водного права; 3) управление водными ресурсами с учетом
удовлетворения потребностей нынешнего поколения без ущерба для потребностей
будущих поколений; 4) соблюдение баланса экологических прав, интересов человека и
потребностей экономического развития водохозяйственных систем бассейнов
трансграничных рек; 5) взаимопомощь и мирное урегулирование спорных вопросов