ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНОГО УНИВЕРСИТЕТА КЫРГЫЗСТАНА
ляющих собой международные ресурсы.
Согласно Резолюции У1.5. Шестой Конфе-
ренции Договаривающихся Сторон Рамсарской
конвенции 1996 года в число водно-болотных
угодий имеющих международное значение
могут быть включены подземные карстовые и
пещерные гидрологические системы.
Водно-болотные угодья республиканского
значения помимо важной роли в поддержании
биоразнообразия, значимы как источник пить-
евой воды, а также важный резерв биоресурсов
— рыбы и водоплавающей дичи. Расположены
такие водно-болотные угодья преимущест-
венно в Урало-Каспийском, Арало-Сырда-
рьинском, Нура-Сарысуйском и Иртышском
бассейнах. Их общее количество достигает
200 [19, с.14].
Водно-болотные угодья местного значения
являются самой распространенной группой.
В их число включены многочисленные водо-
емы, населенные разными видами животных
и растений и используемые человеком для
орошения, водопоя скота и заготовки сена на
побережье. На сегодняшний день количество
водно-болотных угодий местного значения
достигает 47,000.
К категории иных водно-болотных уго-
дий относят угодья, не включенные в список
имеющих международное, республиканское и
местное значение, однако независимо от этого
используемых в природоохранных целях для
определения условий и осуществления конт-
роля за состоянием окружающей среды.
Относительно водно-болотных угодий
не обладающих статусом международного
значения нужно отметить, что основным до-
кументом, направленным на регулирование
водных отношений является ВК РК, который
в перечне основных понятий, используемых в
кодексе, пп.34) ст.1. определяет «водно-болот-
ные угодья» идентично понятию предостав-
ленному Законом Республики Казахстан «О
присоединении Республики Казахстан к Кон-
венции о водно-болотных угодьях, имеющих
международное значение...», за исключением
словосочетания «имеющих международное
значение».
Однако, введя определение водно-болот-
ного угодья, без словосочетаний имеющих
международное значение, законодатель не
предусмотрел иных положений, касающихся
правового статуса и порядка регулирования,
а также обеспечения охраны водно-болотных
угодий, не обладающих статусом международ-
ного значения. Хотя, в число водно-болотных
угодий, не обладающих статусом международ-
ного значения, может быть отнесен широкий
круг природных объектов, в том числе изме-
ненных в целях различных хозяйственных,
водоохранных нужд (каналы для орошения и
обводнения, пруды и пр.), для которых вода
выступает основным фактором обеспечения
нормального существования окружающей
среды.
Учитывая сказанное выше, считаем, что
пп.34) ст.1 ВК РК закрепляя правовое при-
знание наличия водно-болотных угодий иных
категорий, помимо включенных в список име-
ющих международное значение, непременно
должно быть дополнено соответствующимМи
нормами либо нормативными актами. Необ-
ходимо отличительное, конкретизирующее
пояснение смысла, вкладываемого в данное
понятие. Поскольку наряду с огромным значе-
нием в гидрологическом режиме прибрежных
зон, водно-болотные угодья, не обладающие
международным значением выступают ключе-
выми зонами для естественного воспроизводс-
тва и нагула рыб. Также служат эффективным
естественным фильтром для очистки вод от
загрязнения и важны с экономической точки
зрения.
В соответствии с вышесказанным, целесо-
образно дать следующее определение понятию
«водно-болотные угодья», не обладающего
статусом международного значения:
«Водно-болотное угодье — это территория
земельного участка, характеризующаяся избы-
точным увлажнением, имеющим гидравличес-
кую связь с водными объектами либо являющу-
юся их составной частью. Заболоченные земли,
болота, а также иные водные объекты естест-
венные или искусственные, постоянные или
временные, стоячие или проточные, пресные,
солоноватые или соленые, включая морские
акватории, глубина которых при отливе не пре-
вышает шести метров. Обладающие в качестве
водного ресурса огромным социально-эконо-
128