ВЕСТНИК МЕЖДУНАРОДНОГО УНИВЕРСИТЕТА КЫРГЫЗСТАНА
6) государственные природные заказники.
Независимо от предоставленного законодате-
лем перечня видов особо охраняемых природных
территорий имеется оговорка о ВОЗМОЖНОСТИ
предусмотреть иные виды особо охраняемых
природных территорий.
Отнесение особо охраняемых природных
территорий к категории республиканского зна-
чения производится Правительством Республики
Казахстан, по представлению уполномоченного
органа.
Соответственно вопросы отнесения особо
охраняемых природных территорий к категории
местного значения находятся в ведении местных
органов власти, которыми являются местные ис-
полнительные органы областей, городов респуб-
ликанского значения, столицы по согласованию
с уполномоченным органом.
При этом, вопрос включения водных объек-
тов и (или) участков которые используются или
могут быть использованы для рыболовства либо
имеют значение для воспроизводства запасов
рыбных ресурсов и других водных животных,
в состав особо охраняемых природных терри-
торий, в соответствии с пп.3-1) ст.20 Закона РК
«Об особо охраняемых природных территориях»
осуществляется по согласованию с уполномочен-
ным государственным органом в области охраны,
воспроизводства и использования животного
мира и с учетом прав и законных интересов лиц,
за которыми закреплены данные водные объекты
и (или) участки.
Законодатель также предоставляет возмож-
ность перевода особо охраняемых природных
территорий со статусом юридического лица из
одного вида в другое, в случаях угрозы утраты
ценности, уникальности, либо в чрезвычайных
ситуациях природного и (или) техногенного
характера. При этом, решение принимается на
основании положительного научно обоснован-
ного заключения государственной экологической
экспертизы. Имеется лишь одно ограничение, в
виде запрета перевода особо охраняемых природ-
ных территорий из категории «республиканского
значения» в «местное значение».
Следует отметить, что в соответствии с пунк-
том 3 статьи 75 Закона РК «Об особо охраняемых
природных территориях» на водно-болотных
угодьях, имеющих международное значение
устанавливается заказной и заповедный виды
режима или регулируемый режим хозяйственной
деятельности, обеспечивающие охрану и восста-
новление местообитаний водоплавающих птиц.
Особенностью вышеуказанных видов ре-
жима является то, что на подобных территориях
запрещается любая хозяйственная деятельность,
а также иная деятельность, нарушающая естест-
венное состояние природных комплексов и объ-
ектов государственного природно-заповедного
фонда, либо предусматривается полный запрет
или ограничение по сезонам года отдельных ви-
дов хозяйственной и иной деятельности на опре-
деленный срок или без такового или предусмат-
ривается ограниченное пользование природными
комплексами, а также ведение собственниками
земельных участков и землепользователями
традиционных видов хозяйственной деятель-
ности приемами и методами, не оказывающими
вредного воздействия на природные комплексы
и объекты государственного природно-заповед-
ного фонда.
Мы понимаем, что объявление и включе-
ние водно-болотных угодий в список имеющих
международное значение, соответственно с
распространением на них действия Рамсарской
конвенции влечет особое отношение, в том числе
и в плане обеспечения правовой охраны. Но, как
же быть с водно-болотными угодьями, не обла-
дающими подобным статусом?
Как показывает существующая реальность
кроме указанных выше, иных комплексных
нормативных правовых актов, направленных на
регулирование вопроса правовой охраны вод-
но-болотных угодий, особенно не обладающих
статусом международного значения в респуб-
лике на сегодняшний день нет. Имеются лишь
нормативные правовые документы, косвенно
затрагивающие водно-болотные угодья, В сВЯЗИ
с причастностью к тем отношениям, которые
подпадают под юрисдикцию их регулирования.
Одним из таких нормативных документов
является Водный кодекс Республики Казахстан,
который п.1 ст.10 закрепляет распространение
своего действия на отношения, возникающие в
области использования и охраны водного фонда,
управления водным фондом и водохозяйственны-
ми системами водоснабжения и водоотведения,
проведения гидромелиоративных работ и работ
по безопасности водохозяйственных систем и
сооружений и иные водные отношения.
В число объектов водных отношений ВК РК
включает поверхностные, подземные, морские,
204