«Водные ресурсы Центральной Азии и их использование»
При таком подходе качественное состояние всех поверхностных водных объектов из года в
год оценивается индексами: «умеренно загрязненные, загрязненные, грязные».
В связи с тем, что индексы ИЗВ и КИЗВ устанавливаются без учета количественных харак-
теристик водного объекта и нормативных требований отраслей экономики, осуществляющих
водопользование на конкретном водном объекте, они не способны эфективно выполнять роль
инструментов управления водными ресурсами.
Большой массив данных, перерабатываемых лабораториями Казгидромета используется
как информационная база водного мониторинга, а значения ИЗВ и КИЗВ устанавливают только
уровни загрязнения водного объекта.
При планировании количественных характеристик водного объекта главной составляющей
должны быть объемы изъятия (забора) воды на нужды специального водопользования различ-
ными отраслями экономики. Этот показатель находится в прямой зависимости от объемов
естественного годового стока и экологического стока, а также от множества других факторов.
В настоящее время водный баланс водотока устанавливается оценочно на основе разре-
шенных объемов водозабора для водопользователей, осуществляющих водопользование из
конкретного водотока.
Объемы забора воды из поверхностных вод устанавливаются каждым водопользователем
на основе расчетов удельных норм водопотребления на единицу продукции. Разрешения на
специальное водопользование выдаются предприятиям-водопользователям сроком на 5 лет.
При установлении удельных норм на единицу продукции, заявляемых водопользователем,
никакие гидрологические и другие параметры водотока, из которых осуществляется водополь-
зование, не учитываются.
Итак, существующие инструменты мониторинга, оценок, регулирования и управления
водными ресурсами не эффективны, требуется их совершенствование.
Нами по заданию уполномоченного органа в области использования и охраны водного
фонда, водоснабжения и водоотведения, в рамках реформирования экологического законо-
дательства Республики Казахстан изучен международный опыт нормирования систем водо-
пользования, а также состояние проблемы в странах ВЕКЦА. Показано, что достаточное про-
движение в разработке и внедрении гибкой системы регулирования качества вод достигнуто в
Молдове и России.
Приняв за основу модель управления водными ресурсами по Рамочной директиве по воде
ЕС — РДВ 2000/60/КС от 23.10.2010 г., мы разработали главный инструмент управления
водными ресурсами Казахстана — пятиуровневую национальную классификацию качества воды
в водных объектах, учитывающую гидрологические, физико-химические показатели водного
объекта по 42 параметрам, отражающим нормативные требования основных категорий водо-
пользования, таких, как рыбное хозяйство, хозяйственно-питьевое водоснабжение, рекреация,
сельское хозяйство и промышленность.
Каждый класс воды характеризуется своими числовыми значениями стандартов качества
вод (СКВ-ПДК), которые при переходе от СКВ-ПДК,.с. к СКВ-ПДК,орош., промыш. существенно
увеличиваются.
Аналогично установлены и стандарты по гидроморфологическому показателю состава
речных вод. Ввиду отсутствия достаточного гидробиологического мониторинга в республике
эти показатели на начальном этапе перехода не внесены в национальную классификацию.
Разработанная нами пятиуровневая национальная классификация качества воды в водных
объектах в настоящее время проходит этапы согласования в соответствующих уполномо-
ченных органах РК, поэтому в настоящей статье приведены только ее форматные параметры
(таблица 1).
Выполненная нами оценка по новой системе стандартов качества вод СКВ-ПДК (таблицы
1-3) показала, что воды рек Иле, Шу, Талас, Аса без ограничения могут быть использованы для
орошения, так как их экологическое состояние оценено классом Ш (см. таблицу 2). Для исполь-
зования вод этих рек для хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо проведение
комплекса мероприятий по очистке и кондиционированию.
В таблицах 2, 3 приведены дифференциация и характеристика классов водопользования.
123