ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ющие технологии в сфере ирригации: узкие бетонные арыки, использование капельного орошения под пленкой, орошение полей с помощью мягкого трубопровода, дождевание. Все это позволяет экономить до 50% воды по сравнению с обычными способами полива полей. При этом объемы урожая сельскохо- зяйственных структур возросли в среднем на 20%. По мнению китайской стороны, водозабор из транс- граничных рек для собственных нужд в Синьцзяне не превышает 12% стока. Правда, вышеуказанные водные проблемы не совсем вписываются в эту картину. Переговорный процесс между Казахстаном и Китаем Межгосударственное сотрудничество Казахстана и Китая началось в 1965 г. Было подписано Со- глашение о распределении и использовании воды пограничной реки Хоргос. В 1975 и 1983 гг. в данное соглашение были внесены изменения и дополнения. Затем в 1989 г. было подписано Временное согла- шение о распределении и использовании вод приграничной реки Сумбе. В 1992—1993 гг. страны подпи- сали Протоколы о совместном строительстве объединенного водозаборного гидроузла на реке Хоргос. Распад СССР внес свои изменения в отношения между Казахстаном и Китаем. В феврале 1992 г. Казахстан предложил проект Межгосударственного соглашения Республики Казахстан и Китайской На- родной Республики о сотрудничестве в сфере совместного использования и охраны трансграничных вод. Первые официальные переговоры между Китаем и Казахстаном по вопросам использования трансграничных рек были организованы в 1998 году. В результате проведенных переговоров была ор- ганизована совместная рабочая экспертная группа по трансграничным рекам. Первое заседание этой группы прошло в Алматы 6 ноября 2000 г., на котором был согласован предварительный список из 24 трансграничных рек, из которых 6 относились к бассейну Иртыша, 7 — к бассейну Или. В результате деятельности рабочей группы было разработано соглашение между прави- тельствами Казахстана и Китая «О сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек», после чего оно было утверждено Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2002 г. No989. Одним из главных направлений в отношении трансграничных рек со стороны Китая является превращение СУАР в региональный и торговый центр в Центральной Азии, что позволит обеспечить распространение китайского влияния на Средний Восток. Для достижения данной стратегической цели, китайской стороне требуется увеличивать сельскохозяйственный и промышленный потенциал региона, в основе чего лежит использование больших объемов пресной воды, что ставит в зависимость позиции КНР в СУАР от использования трансграничных рек. Тщательно изучая вопросы использования трансграничных рек, расположенных на границах с Россией и Казахстаном, Китай старается обеспечить себе определенное преимущество в долгосрочной перспективе с учетом возможности полного их основания [7]. В результате того, что реки Иртыш и Или на 70% формируются в Китае, изначально Казахстан находится в менее выгодном положении, что привело к рассмотрению вопросов контроля за качеством, а также вододеления трансграничных рек на основе двух вышеуказанных конвенций с позиции между- народного права, и решение данных вопросов Казахстаном происходило на высоком государственном уровне. Планировалось, что Соглашение между Казахстаном и Китайской Народной Республикой по во- доделению трансграничных рек может быть подписано в 2014 г. Однако этого не произошло. В таблице 1 суммированы рассматриваемые вопросы совместной комиссии. Таблица 1 — Заседания Казахстанско-китайской Совместной комиссии по использованию и охране трансграничных рек No Срок Место - проведе- | проведения засе- Рассматриваемые вопросы ния (ме- (город, дания сяц, год) страна) 1 Октябрь, Пекин, Обсуждались вопросы разработки и принятия Положения о деятельности комиссии и ре- 2003 Китай шение соответствующих вопросов по реализации межгосударственных соглашений «О со- трудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек» от 12 октября 2001 г. Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1. Экономика и управление ® No 4 (27) 2018 87