которые могли бы в противном случае остаться без должного внимания, но которые, однако, могли бы оказаться важными для некоторых участников процесса или для обсуждаемого вопроса в целом. Требуется усилить правовую базу и согласительные механизмы, такие как основа для диалога, сотрудничества и разрешения конфликтов. Так как подход ИУВР требует, чтобы процессы принятий решений передавались на самые низкие уровни, обеспечивающим решение таких задач, обычно местным органам власти и основным общественным институтам, соответственно должны быть четко определена их роль и функции. Помимо этого, на ранних этапах важно найти пути обеспечения поддержки всех заинтересованных министерств и ведомств и их участия в процессе. При всей исключительной важности сотрудничества с ключевыми министерствами и ведомствами, некоторые из них могут придерживаться того мнения, что ИУВР не имеет никакого отношения к их основной деятельности. Например, эти вопросы могут не представлять непосредственного интереса для чиновников Министерства финансов, однако те же чиновники могут принимать решения, от которых в значительной степени будет зависеть успех соответствующих проектов и программ. В связи с этим крайне важно установить диалог с такими ключевыми министерствами и ведомствами и убедить их в том, что ИУВР имеет непосредственное отношение к целям устойчивого развития и к конкретным интересам каждого министерства и ведомства. Это поможет им ясно осознать ту важную роль, которую они могут играть в процессе ИУВР, и те выгоды, которые могут быть получены. Повышение осведомленности относительно ИУВР может стать отправной точкой для вовлечения указанных организаций в процесс ее проведения и для обеспечения их поддержки, а также заложить основы для долговременного сотрудничества в реализации дальнейших мероприятий. Повышение осведомленности предусматривает, в частности, распространение информации об ИУВР, о возможностях, создаваемых ее проведением, и об обязательствах и ответственности тех, кто будет вовлечен в этот процесс и последующие мероприятия, а также тех, чьи интересы будут затронуты в результате процесса. Так как в ИУВР задействовано много действующих лиц, для его осуществления необходимо формирование альянсов и соглашений со многими — заинтересованными — лицами, действовавшими ранее изолировано. Поэтому вероятно, возникнут трудности в координации деятельности действующих лиц, потребуется прояснить и ответственность пользователей и поставщиков воды. Установление благоприятной обстановки включает не только создание правильной политической структуры по соответствующему распределению и управлению водой среди конкурирующих пользователей и для регулирования качества воды, но и обеспечения адекватной правоспособности и подотчетности внутри регулирующих и управляющих институтов для правильной реализации этой политики. Под механизмами подразумеваются правила, которые направляют и сдерживают действующих лиц. Такие правила могут быть официально закреплены, как, например, законы или другие нормативные акты, либо могут быть неофициальными, например, как обычаи. Новые институциональные решения, важность в управлении водными ресурсами которых подчеркивается повсеместно, обуславливают необходимость изменения этих правил. В процессе создание и корректировки правовых механизмов необходимо рассматривать их в контексте предшествующего опыта самой страны, региона и с учетом наилучшего мирового опыта. Для этого необходимо развить у действующих лиц понимание в области управления, помочь в изучении мирового опыта, а также сориентировать их на успешную адаптацию зарубежного опыта к реалиями ЦАР. Изменение водной политики и права, определяющих правила в соответствии с которыми принимаются действия по управлению водными ресурсами, требует расширенного действия на самом высоком политическом уровне. Однако, это не говорит о том, что правила будут спускаться сверху-вниз. Если рассматривать роль государства как роль инициатора (более, чем управляющего сверху вниз), то роль водного права в данном случае приводить в исполнение водную политику и обеспечивать эффективный административный и регулирующий механизм на соответствующем уровне. Как отмечается в ГВП, водное право — мощный инструмент для поддержания ИУВРП‚ поэтому для его действенного применения, законодатель должен " РоПсу Сшчдапсе апа Ореганопа! Тоо!5. Тоо!Вох. ГШеста1ей \Уакег Везопгсев Мапаветеп!. С1оба! \Матет Рагтпегзтр. Уегз10п 1. 2002