предварительным оценкам процессы опустынивания охватили около 1/3
площади бассейна.
Экономическая деятельность, не учитывающая естественных,
экологических ограничений, приводит к загрязнению и разрушению
экосистем бассейна. В воде реки Иле имеются повышенные содержания
сульфатов, нитритов, органических соединений, пестицидов и тяжелых
металлов. Повышен уровень этих веществ и в восточной части озера.
Источниками загрязнения являются промышленные предприятия, особенно
Балкашский горно-металлургический комбинат, коммунальные сточные и
коллекторно-дренажные воды.
Загрязнение поверхностных вод является одной из основных причин
существующего дефицита питьевой воды в небольших населенных пунктах и
бывших отделениях хозяйств. В 42 населенных пунктах население живет на
привозной воде, в 403 ее извлекают без очистки из водоемов, шахтных и
трубчатых колодцев. Действующая водопроводная сеть большинства районных
центров, центральных усадеб и рабочих поселков находится в аварийном
СОСТОЯНИИ.
Имеются и другие серьезные проблемы, такие как загрязнение воздушного
бассейна населенных мест, нарушения водоохранных требований,
подтопление и затопление земель.
Неэффективность механизмов правоприменения существующих законов
в водном секторе. Водный Кодекс создал юридические основы для
проведения реформы системы управления водным сектором, однако его
положения не подкреплены практическими шагами. В Казахстане заложены
законодательная основа: приняты Водный, Земельный (2003г.), и «Об охране
окружающей среды» (2007г.) Кодексы, Законы РК «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» (2002г.), «О сельском
потребительском кооперативе водопользователей» и др. правовые документы.
Однако, недостаточно нормативно-правовых актов прямого действия, не
разработаны механизмы реализации существующих законов для бассейнового
управления. Правовая база водного сектора включает, в основном, соглашения
рамочного типа, не охватывающие весь комплекс проблем сотрудничества и не
содержащие детальные механизмы подготовки и принятия решений.
Отсутствует система координации выполнения обязательств по
международным соглашениям и конвенциям. На начальной стадии находится
работа по гармонизации водного законодательства с европейским
законодательством. Поскольку охрана водных экосистем не сопряжена с
регулированием водопользования, то она не была включена в законы и задачи
государственных органов. Отсутствует государственная система мониторинга
состояния экосистем.
В настоящее время практически никто не несет ответственности за
эксплуатацию и техническое состояние ирригационной инфраструктуры,
распределяющей воду от водозабора до полей. Абсолютное большинство
внутрихозяйственных каналов, перешедших в собственность
водопользователей, остались практически бесхозными, пришли в негодность.
Как следствие низкий КПД распределительных сетей, большие потери воды,
подъем грунтовых вод и засоление прилегающих земель. В стране нет
уполномоченного государственного органа, ответственного за сектор услуг