Международная научно-практическая конференция
— предотвращение дальнейшего ухудшения, защита и улучшение состояния ВводныХ
ресурсов;
— стимулирование воспроизводительного использования воды;
— улучшение водных экосистем благодаря действиям и деятельности, которые направлены
на постоянное уменьшение сбросов воды, содержащей в себе приоритетные вещества, а также
на прекращение сбросов воды, которая заключает в себе приоритетно опасные вещества;
— обеспечение постепенного уменьшения загрязнения подземных вод и предотвращения их
загрязнения в будущем;
— уменьшение негативного влияния наводнений и засух.
Главной целью ВРД/\УЕР является предотвращение ухудшения состояния всех поверх-
ностных водных объектов с целью достижения ими “хорошего качества” воды, а не естест-
венного. Там, где хороший уровень качества воды уже существует, его следует поддерживать.
Это требование основано на объективной оценке последствий взаимоотношений «человек—
природа», основанных на интенсивном использовании природных ресурсов и исключающих
вследствие этого возможность их сохранения в естественном состоянии. Однако требования к
качеству поверхностных вод должны быть сформулированы так, чтобы с учетом местных усло-
вий добиться такого их состояния, когда влияние человека сводится к минимально возмож-
ному [8, 9].
Для поверхностных вод «хорошее состояние» определяется «хорошим» экологическим
состоянием и «хорошим» химическим состоянием. В свою очередь экологическое состояние
определяется элементами биологического качества вместе с гидроморфологическими и физико-
химическими элементами. Как ориентир принимаются референционные условия, которые по
существу являются условиями “нетронутого” состояния, или состояния “незначительного”
влияния человеческой деятельности [11].
Хорошее экологическое состояние того или иного водного объекта будет достигнуто тогда,
когда отклонение от референционных условий будет незначительным или отсутствовать вооб-
ще. Поскольку основные водотоки бассейна Верхнего Ертиса испытали определенные из-
менения, то достижение ими хорошего состояния возможно лишь благодаря антропогенному
вмешательству — природоохранным мероприятиям.
Водная рамочная директива не является обязательной для внедрения Казахстаном, по-
скольку он не является членом ЕС. Однако Казахстан входит в Евразийский экономический
союз и Шанхайскую организацию сотрудничества. 11 января 2001 г. РК была подписана Кон-
венция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992).
Казахстан участвует в следующих международных соглашениях, связанными с управлением
трансграничными водотоками (касательно рек Кара Ертис и Ертис):
Соглашение между Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркме-
нистаном о сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных
ресурсов межгосударственных источников;
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов;
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской
Народной Республики о сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек;
Соглашение между Министерством сельского хозяйства РК и Министерством водного
хозяйства КНР об экстренном уведомлении сторон о стихийных бедствиях на трансграничных
реках;
Соглашение между Министерством охраны окружающей среды РК и Министерством
водного хозяйства КНР о взаимном обмене гидрологической и гидрохимической информацией
(данными) пограничных гидропостов основных трансграничных рек;
Соглашение между Правительством РК и Правительством КНР об охране качества вод
трансграничных рек [12].
Методические вопросы внедрения Водной рамочной директивы в Казахстане. Выбор
потенциальных эталонных створов на реках различного порядка. В связи с унификацией
82