* Развития устойчивого водопользования, основанного на долгосрочной охране водных
ресурсов;
* Принятия специальных мер по прогрессивному снижению выбросов, сбросов и потерь
опасных веществ;
* Прогрессивного снижения загрязнения подземных вод;
* Уменьшения последствий наводнений и засух.
Водная директива ЕС исходит из бассейнового принципа охраны и управления водными
ресурсами, осуществляемыми на базе бассейного округа единым компетентным органом
путем принятия и реализации плана управления речным бассейном. Что касается
трансграничных 
вод, 
то 
Директива 
предусматривает — создание — международного
бассейнового округа, допуская возможность использования уже имеющихся структур,
созданных 
действующими 
международными 
соглашениями. 
В 
том 
случае, 
если
бассейновый округ выходит за пределы Евросоюза, согласно Директиве соответствующие
страны-члены должны стремиться к установлению надлежащей координации со страной,
не являющейся членом ЁЕС, для достижения целей Директивы в отношении всего
бассейнового округа.
Водная директива содержит целый ряд положений и подходов, которые могут быть с
успехом использованы при разработке международных соглашений, национального
законодательства и водной политики в целом даже теми государствами, которые не
являются членами Европейского Союза. Это касается, прежде всего, бассейнового
принципа управления водными ресурсами, использования «комбинированного» подхода к
контролю точечных и диффузных источников загрязнения вод, критериев определения и
показателей 
качества 
воды 
в 
разного типа 
водоемах, 
применения 
экономических
механизмов (политика цен на воду, включая принцип «загрязнитель платит»), вовлечения
общественности в процесс управления водами.
Успешное достижение целей всех рассмотренных выше международно-правовых актов
невозможно — без — эффективной — национальной — имплементации. 
— Международные
соглашения реализуются через мероприятия и деятельность, осуществляемые, прежде
всего на уровне участвующих в них государств. Национальная имплементация включает в
себя — комплекс 
мер 
правового 
(принятие — соответствующего — национального
законодательства), административно- организационного (создание новых или наделение
соответствующей компетенцией имеющихся национальных органов), экономического
(инвестиции 
и 
применение 
экономических 
рычагов 
воздействия) 
и 
социального
(информация, 
образование 
и 
поощрение 
общественного участия) характера. 
Такая
национальная деятельность должна подкрепляться на международном уровне контролем
за соблюдением выполнения международных договоренностей и обязательств.
При всем разнообразии международной практики на первый план сегодня выходит
концепция 
комплексного 
(или 
интегрированного) 
управления 
водными 
ресурсами
(ИУВР). Как известно, Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию
2002 года в Иоганнесбурге призвала участвовавшие в ней правительства разработать к
2005 году планы интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения.
Эта задача ставится в отношении как национальных, так и трансграничных водных
ресурсов. В принятом на встрече Плане государствам рекомендуется разработать и
осуществить 
национальные 
и 
региональные 
стратегии, 
планы 
и 
программы 
по
интегрированному управлению речными бассейнами, водоразделами и подземными
водами; улучшить эффективность использования водных ресурсов и обеспечить их
распределение между конкурирующими видами пользования таким образом, чтобы
приоритет был отдан удовлетворению насущных потребностей человека и чтобы был
достигнут баланс между требованием сохранения и восстановления экосистем, особенно
5