ТЕМА НОМЕРА
31
Переброска рек отменена — что взамен?
планы и программы, а также ввести в связи с этим НоВвыЫйЙ
короткий термин — «стратегическая экологическая оценка».
И соответствующее решение было принято на совещании Сто-
рон упомянутой Конвенции (Киев, 2003 г.).
Стратегическая экологическая оценка проводится в целях
обеспечения высокого уровня охраны окружающей среды
и достижения устойчивого развития. Она осуществляется
с участием общественности в обсуждении планов и программ,
разрабатываемых для сельского, лесного и водного хозяйства,
промышленности (включая горную добычу), энергетики,
транспорта, рыболовства, туризма, управления отходами, ре-
гионального развития, планирования и развития городских
и сельских районов или землепользования. Данная оценка оп-
ределяет основу для выдачи в будущем разрешений на реа-
лизацию проектов, которые требуют оценки воздействия на
окружающую среду.
Процедура проведения стратегической экологической оценки предполагает
определенную последовательность действий:
— постановка и обоснование целей планируемой деятельности и характерис-
тика её связей с другими планами или программами;
— выявление и анализ альтернатив, в том числе рассмотрение варианта отка-
за от первоначального замысла;
— описание элементов окружающей среды, которые могут быть в значитель-
ной степени затронуты планом/программой или её альтернативными вариан-
тами;
— характеристика видов воздействия на окружающую среду планируемой дея-
тельности, а также её альтернатив, и оценка масштабов возможных эколо-
гических последствий, включая трансграничные;
— разработка мер по предотвращению, уменьшению или смягчению негатив-
ных экологических последствий, в том числе связанных со здоровьем насе-
ления, которые могут быть результатом осуществления плана/программы или
её альтернативных вариантов;
— выбор предпочтительного варианта достижения поставленных целей;
— разработка программы мониторинга и управления, а также послепроектный
анализ.
Протоколом по стратегической экологической оценке рег-
ламентируется её выполнение при осуществлении «работ по
переброске водных ресурсов между речными бассейнами»
(Приложение П, п. 78). Отметим, что идея переброски сибир-
ских водных ресурсов в страны Центральной Азии не нашла