ТЕМА НОМЕРА
29
Переброска рек отменена — что взамен?
представляемая на рассмотрение, содержит материалы оцен-
ки воздействия на окружающую среду.
Большинство стран идет по пути расширения перечней ви-
дов деятельности, подлежащих экологической оценке, увели-
чения спектра альтернатив, расширения круга заинтересован-
ных лиц при обсуждении принимаемых решений. В России
наблюдается обратная тенденция: при введении государствен-
ной экологической экспертизы исходят из потенциальной
опасности для окружающей среды любой деятельности. Столь
жесткий подход приводит к тому, что экспертному рассмот-
рению подвергается документация по объектам, представля-
ющим незначительную экологическую опасность. Позже (опи-
раясь на зарубежный опыт) переходят к составлению переч-
ней видов и объектов хозяйственной и иной деятельности,
на строительство которых оценка воздействия на окружаю-
щую среду должна проводиться в обязательном порядке,
а также к выделению видов документации, подлежащих го-
сударственной экологической экспертизе (на федеральном
уровне и уровне субъектов РФ).
Затем начинает настойчиво насаждаться мысль, что эколо-
гические требования мешают развитию бизнеса. В связи с ре-
формированием законодательства и принятием Федерального
закона No 232 «О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты» (2006 г.) законы «Об охране окружающей среды» и «Об
экологической экспертизе» значительно корректируются. Го-
сударственная экологическая экспертиза как самостоятельный
вид отменяется в отношении большинства объектов капиталь-
ного строительства, для которых утрачивает свою актуальность
и оценка воздействия на окружающую среду.
Взамен появляется единая Государственная экспертиза
проектов территориального планирования и объектов капи-
тального строительства, предусматривающая оценку соответ-
ствия проектной документации требованиям технических
регламентов. «Положением об организации и проведении Го-
сударственной экспертизы проектной документации и ре-
зультатов инженерных изысканий» (постановление Прави-
тельства РФ 05.03.2007 г. No 145) устанавливается порядок
её осуществления.