ТЕМА НОМЕРА
21
Переброска рек отменена — что взамен?
о необходимости подготовки в рабочем проекте на новое
строительство, расширение и реконструкцию хозяйственных
объектов раздела «Охрана окружающей природной среды»”?.
В 1989 г. Постановлением Верховного Совета СССР «О неотложных мерах по
экологическому оздоровлению страны» предписано производить финансирова-
ние и осуществление работ по всем проектам и программам только при нали-
чии положительного заключения Государственной экологической экспертизы. Го-
сударственный комитет по охране природы в 1990 г. утверждает «Временную
инструкцию о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду
при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) проектов строи-
тельства народнохозяйственных объектов и комплексов».
Важно подчеркнуть, что данная оценка как процедура,
предшествующая реализации проектов и позволяющая опре-
делить их экологическую допустимость, применяется за рубе-
жом с 1970 г. В США оценка воздействия на окружающую
среду была закреплена Законом о национальной политике
в области охраны окружающей среды (1970 г.). Затем ее ста-
ли использовать многие государства. В странах Европейско-
го экономического сообщества процедура этой оценки начала
применяться с середины 1970-х годов, однако на уровне Со-
общества в целом — лишь с 1985 г., в соответствии с Дирек-
тивой (85/337/ЕЭС) «Об оценке воздействия некоторых го-
сударственных и частных проектов на окружающую среду».
С учетом накопленного опыта в данный документ в 1997
и 2003 гг. Директивами 97/11/ЕС и 2003/35/ЕС были вне-
сены коррективы.
Область применения оценки распространилась и на дру-
гие уровни планирования и принятия решений. В 2001 г. Ев-
ропейский союз ввел Директиву (2001/42/ЕС), в соответ-
ствии с которой обязательной оценке воздействия на окру-
жающую среду подлежат планы и программы развития
отдельных отраслей. Ныне процедуру проведения данной
оценки применяют большинство стран и международных
организаций: Всемирный банк, Организация экономического
сотрудничества и развития, Всемирная организация здраво-
охранения и другие.
° Инструкция «О составе, порядкеразработки, согласованияи утверждения
проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий
и сооружений: Строительные нормы и правила 1.02.01 — 85». — М.: Госстрой
СССР, 1985.