К вопросу об экспорте водных ресурсов Сибири
митет по охране природы утвердил Временную инструкцию о поряд-
ке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разра-
ботке технико-экономического обоснования (расчетов) проектов
строительства народнохозяйственных объектов и комплексов.
Важно подчеркнуть, что данная оценка как процедура, предшест-
вующая реализации проектов и позволяющая определить их экологи-
ческую допустимость, применяется за рубежом с 1970 г. В США
оценка воздействия на окружающую среду была закреплена Законом
о национальной политике в области охраны окружающей среды
(1970 г.). Затем ее стали использовать многие государства. В странах
Европейского экономического сообщества процедура этой оценки на-
чала применяться с середины 1970-х годов, однако на уровне Сооб-
щества в целом — лишь с 1985 г. в соответствии с Директивой
(85/337/ЕЭС) «Об оценке воздействия некоторых государственных
и частных проектов на окружающую среду».
Область применения оценки распространилась и на другие уровни
планирования и принятия решений. В 2001 г. Европейский союз ввел
Директиву (2001/42/ЕС), в соответствии с которой обязательной оцен-
ке воздействия на окружающую среду подлежат планы и программы
развития отдельных отраслей. Ныне процедуру проведения данной
оценки применяют большинство стран и международных организаций,
в частности Всемирный банк, Организация экономического сотруд-
ничества и развития, Всемирная организация здравоохранения и др.
В Российской Федерации законы «Об охране окружающей при-
родной среды» (1991 г.), «Об экологической экспертизе» (1995 г.),
«Об окружающей среде» (2002 г.) закрепили требование оценки воз-
действия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной
деятельности. Позже принципы данной оценки были распространены
на стратегии, концепции, планы, программы и введен новый термин —
«стратегическая экологическая оценка».
Стратегическая экологическая оценка проводится в целях обеспече-
ния высокого уровня охраны окружающей среды и достижения устойчи-
вого развития. В соответствии с Протоколом по стратегической экологи-
ческой оценке, принятым в Киеве в 2003 г. на внеочередном Совещании
сторон Конвенции ЕЭК ООН «Об оценке воздействия на окружающую
среду в трансграничном контексте» (подписана Правительством СССР
Регион: экономика и социология, 2012, No 3 (75) 
225