Международная научно-практическая конференция
дами измерения расходов воды, вплоть до детального ознакомления с гидрометрическими
вертушками и передачи информации в аналитические центры. До сих пор не согласованы
результаты совместных исследований проблем трансграничных рек по следующим направ-
лениям:
влияние изменений климата на водные ресурсы;
изменения ресурсов ледников и их влияние на водные ресурсы;
анализ экологического состояния дельты реки Иле и озера Балкаш;
влияние деятельности человека на экосистему бассейнов рек Иле и Ертис;
изучение водосберегающих технологий в ирригации.
Только в 2015 году начата работа специальной рабочей группы по вододелению, первое
заседания которой прошло в марте. Анализ «Сборника протоколов казахстанско-китайских
переговоров по трансграничным рекам» [2, 3] наводит на мысль, что делается все для того, что-
бы затянуть переговоры во времени для полного освоения водных ресурсов на территории КНР
и лишь только после этого приступить к вопросам вододеления.
Согласно «Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды» (от
13 июня 2011 года, Астана) рассмотрение качества транзитного стока трансграничных рек
отдано второй совместной комиссии (в рамках Программ Шанхайской организации сотрудни-
чества). Как нам представляется, данное решение является алогичным, потому как количест-
венные и качественные характеристики транзитного стока трансграничных рек неделимы и
должны рассматриваться в одной совместной комиссии, а не растаскиваться по отдельным
комиссиям. Такая разрозненность ведет к отсутствию координации работ между двумя комис-
сиями (подтверждается опытом работы этих комиссий за последние четыре года) и затягива-
нию переговорных процессов во времени.
В китайском проекте межправительственного соглашения по вододелению удовлетворение
речной экосистемы (озерной) в воде занимает седьмую позицию после обеспечения водой
орошения, энергетики, промышленности, сельхозводоснабжения и жилищно-коммунального
хозяйства и т.д. В казахстанском варианте проекта соглашения обеспечение водой речной
(озерной) экосистемы стоит на первом месте, что означает: в первую очередь, необходимо
определить потребности в воде этих экосистем и только после этого делить оставшуюся воду
между двумя странами, т.е. речная 
(озерная) 
экосистема должна стать полноправным
участником водохозяйственного баланса трансграничных рек. В противном случае нависает
угроза существованию озер Балкаш, Жайсан и Алаколь. Тем более, статья 20 «Защита и
сохранение экосистем» Конвенции о праве несудоходных видов использования между-
народных водотоков (Нью-Йорк, 1997) гласит: «Государства водотока индивидуальны и при
необходимости совместно обеспечивают защиту и сохранение экосистемы междуна-
родных водотоков».
Мы предлагаем использовать в качестве критерия вододеления экологический сток
трансграничных рек, т.е. прежде чем делить транзитный сток трансграничных рек, необхо-
димо определить потребность самой речной (озерной) экосистемы в воде и делить оставшийся
сток между договаривающимися сторонами.
В понимании авторов этой работы экологический сток рек определяется потребностью
самой речной и озерной экосистем. Причем экологический сток рек каждого реального года
имеет внутригодовое распределение, аналогичное внутригодовому распределению при естест-
венном гидрологическом режиме водотоков. Экологический сток рек не может быть постоян-
ной величиной и разовой операцией в течение года между странами, а является переменной
величиной в зависимости водности реального года. В противном случае о сохранении экосис-
тем можно будет забыть, и в результате получим экологическую катастрофу, аналогичную
Аральской.
56