Стратегии
питания, которое стало ключевым фактором усиления
водного дефицита. Исследование охватывало вопро-
сы эффективного управления водными ресурсами
в сельском хозяйстве, обеспечивающего баланс между
продовольственной и экологической безопасностью.
Его основные результаты опубликованы в докладе
Международного института управления водными ре-
сурсами (1п!егпапопа! \Уа!ег Мапаретепо! 50е —
ГММП) ПМУМИ, 2007].
На основе анализа практик сельскохозяйственного
водопользования эксперты смогли обосновать приро-
ду вызовов, возникших в данной области, что позво-
лило подготовить политические рекомендации для их
преодоления. В связи с этим возникли новые подходы
к управлению водными ресурсами (табл. 1).
Основной вывод по концепции управления полно-
стью согласуется с заключениями исследователей из
проектов ОЭСР и 5СЕМЕ$. Для эффективной водной
стратегии в сельскохозяйственном секторе потребу-
ется 
комбинация 
инвестиционных, 
политических
и научно-исследовательских подходов адаптивного ха-
рактера. Адаптивный метод управления подходит для
переменных ресурсов в свете постоянно меняющихся
параметров. Он базируется на осознании внутренней
неустойчивости системы, а также долгосрочных посте-
пенных изменений.
Новая стратегия подразумевает определенные ка-
питаловложения. Но простого наращивания инвести-
ций уже недостаточно — они должны сопровождать-
ся изменениями в руководстве и принятии решений.
Для этого необходимы человеческие ресурсы с соот-
ветствующими компетенциями и новые институты,
которые смогут быстро адаптироваться к меняющим-
ся требованиям.
Исходя из того, что текущие и будущие водные вы-
зовы значительно отличаются от проблем последних
десятилетий, новая система управления требует приня-
тия сложных и, что крайне важно, — компромиссных
решений.
Наиболее серьезный вызов состоит в нехватке чело-
веческого потенциала. Как уже было отмечено, инве-
стиции окажутся неэффективными, если решения по
ним будут приниматься людьми, не обладающими до-
статочными компетенциями и инновационным мыш-
лением.
Междисциплинарный подход в управлении может
и должен обеспечить как продовольственную безопас-
ность, так и стабильность экосистем. Для этого пред-
полагается создать множество подсистем для решения
задач в области орошения, животноводства, рыбного
хозяйства и др.
Все это потребует ведения многосторонних перего-
воров с участием заинтересованных сторон. Итогами
этих переговоров могут стать компетентные решения
относительно 
использования 
и 
перераспределения
воды. Потребность в водных ресурсах обуславлива-
Табл. 1. Эволюция подходов к управлению водой
Прошлые
Ставка делалась на орошение и отвод воды из рек
и подземных источников
Вода рассматривалась дифференцированно для
сельского хозяйства и для экосистем
Прибыли и убытки оценивались лишь применительно
к продовольственном у сектору
ОРИСНТ&ЦИЯ преимущественно на растениеводство
Работа в условиях политического вакуума, навязывание
«однобоких» реформ извне
Командно-административное управление
Направленность инвестиций на удовлетворение
первоочередных потребностей беднейших слоев
населения для предотвращения социальной
напряженности
Расширение сельхозугодий для роста производства
Государство рассматривалось как единственная сторона,
ответственная за развитие и управление ресурсами
Биоразнообразие считалось второстепенной проблемой
Использование воды для потребностей экосистем
классифицировалось как «потерянная» вода
Источник: ТМ МТ, 2007].
10 
| ФОРСАЙТ 
| Т. 4. No 2 | 2010
Рассматриваются варианты по всему диапазону
управления водой в сельском хозяйстве, включая
богарное и орошаемое земледелие, рыболовство и
ЖИВОтНоВодсТВо
Актуальность приобретают управление дождевой
водой, эвапотранспирация и повторное использование
Решения по землепользованию рассматриваются в
вязке с инициативами по водопользованию
читывается взаимосвязанность пользователей через
гидрологический цикл
ВВОДИТСЯ расширенная программа повышения уровня
жизни неимущих слоев населения
СОЗД&ЮТСЯ новые эффективные институты и стратегии
* ` Предоставление беднейшим слоям населения средств
для самостоятельного выхода из кризиса
Расширение присутсвия на рынках малоимущих в
целях повышения доходов за счет диверсификации,
локального экономического роста, создания новых
рабочих мест
Принятие водохозяйственных решений на прозрачной
основе с привлеченеим широких общественных кругов
Включает соответствующую экономическую оценку
экологических аспектов при согласованиях и принятии
решений по использованию воды