подхода впервые появляется возможность стратеги-
ческого финансового планирования в данной сфере.
Само наличие подобного финансового плана как эф-
фективного инструмента достижения инвестицион-
ных соглашений будет способствовать привлечению
дополнительных инвестиций.
Трансформация вызовов в возможности. Финан-
совый кризис может «переадресовать» денежные потоки
в водную сферу, которая превращается в привлекатель-
ный сектор для финансовых вложений. Инвестиции
в водную инфраструктуру могут стать частью пакета
стимулирующих мер для предпринимателей.
Качество водных ресурсов и расширенный доступ
к ним являются «темой» для инновационных пред-
ложений. Для научных центров открывается новое
поле исследований, где гарантирован высокий интерес
со стороны многочисленных акторов.
Установление системы тарификации. 
Быструю
окупаемость затрат водопотребителей может обеспе-
чить единая система тарификации водоснабжения
и водоочистки. Процесс ее разработки должен быть
прозрачным, учитывать местный контекст, гарантиро-
вать стабильное снабжение уязвимых групп населения
доступными по стоимости водными и санитарными
услугами. Достоинства этого подхода состоят в том,
что он позволит за счет состоятельных водопотреби-
телей поддержать наименее обеспеченные группы на-
селения посредством перекрестного субсидирования.
В то же время искусственное занижение цен на воду
чревато снижением качества услуг и, как следствие,
ростом заболеваемости населения и прочими негатив-
ными последствиями.
Примечательно, 
что 
население 
развивающихся
стран, таких как Китай, готово платить более высокую
цену за водные услуги при соответствующем повыше-
нии их качества.
Проект «Водные сценарии для Европы и сосед-
них стран» ($СЕМЕ$). Реализуется международным
альянсом, который объединил свыше 20 исследователь-
ских организаций из 15 стран Европы. Организаторы
и ключевые исполнители — Институт исследований
окружающей среды (Финляндия) и Центр экосистем-
ных 
исследований 
при 
Кассельском 
университете
(Германия).
УСЕМЕЪЗ стартовал в 2006 г., завершение планиру-
ется в текущем году. В его рамках исследовались: дви-
жущие силы перемен; ограничения и возможЖностТИ
в законодательстве ЕС; широкий круг вопросов водо-
пользования; взаимосвязи между доступностью, каче-
ством водных ресурсов и спросом на них; система ин-
тегрального управления; спрос на новые технологии
и многое другое. География проекта охватила Европу,
Кавказ, Урал и страны Средиземноморья. Ключе-
вым базисом $УСЕМЕЗ являлись комплексные сцена-
рии будущего с горизонтом до 2025 г. для секторов-
водопользователей, подкрепленные количественной
оценкой на основе расчетов по программе \УагегСАР',
и апробация сценарной методологии в пилотных ре-
гионах.
Стратегии
Сценарии рассматриваются как платформа для осво-
ения водоресурсной базы Европы. Сформированные
на основе многоуровневых сложных методологий, они
включают: информацию о факторах будущих сдви-
гов; данные об изменениях доступа к воде основных
секторов-потребителей и ее качества; возможную дина-
мику освоения водных ресурсов в Европе; социально-
экономические и экологические эффекты сценариев.
Для тестирования методов разработки сценариев
были выбраны пилотные регионы: Большой Средизем-
номорский регион, включая Северную Африку и Тур-
цию; Восточно-Балтийский регион; бассейн нижнего
Дуная; Черноморский регион, включая реку Волгу.
В каждом регионе рассматривались две-три области,
характеризующиеся широким спектром естественных
и антропогенных условий, определяющих доступность
водных ресурсов и их использование в настоящем
и будущем. Исследование региональной специфики
создаст основу для интеграции разнородных данных,
оценки сценариев и влияния анализируемых факто-
ров водопользования на различные секторы. Кроме
этого, активизируются обмен информацией, диалог
и партнерство между экспертами, задействованными
на различных уровнях исследований.
При выборе регионов учитывались: снижение суб-
сидий фермерским хозяйствам, оказывающим наи-
большее влияние на водопользование в Средиземно-
морском регионе; перспективы вступления Турции
в ЕС, возможное влияние этого процесса на управле-
ние водопользованием и адаптацию национальной
практики к водному законодательству и отраслевым
стандартам ЕС; растущий риск изменения климата
в Западном Средиземноморье и Северной Африке, что
может привести к крупным и даже необратимым эко-
номическим и социальным трансформациям в странах
ЕС; расширение и глобализация бизнесов, основанных
на водопотреблении.
Проект способствовал появлению междисципли-
нарного подхода, в рамках которого можно практи-
ковать 
совместное 
использование 
трансграничных
рек; осваивать водные ресурсы по новейшим техно-
логиям, налаживать взаимодействие между научно-
техническими и политическими кругами разных стран
мира, обеспечивать водоснабжение инновационной
инфраструктурой; развивать профессиональные сети
для развития водной сферы. 5СЕМЕ$ можно рассма-
тривать также и как качественную основу для нацио-
нальных и региональных инициатив.
Проект «Комплексная оценка управления водой
в сельском хозяйстве». Исследование было реализо-
вано в 2007 г. международным альянсом, в который
вошли Консультативная группа международных сель-
скохозяйственных исследований (ССТАК), Секрета-
риат конвенции по биоразнообразию и Организация
ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ЕАО).
В нем приняли участие более 700 ученых и специали-
стов в области управления водными ресурсами. В цен-
тре внимания участников проекта находилась продо-
вольственная сфера, а именно производство продуктов
* \/акегСАР (УУатет — С1оБа! Аззеззтеп{ ап Ргорпоз$) — компьютерная программа, осуществляющая расчет водозабора и водопотребления домохозяй-
ствами, промышленными предприятиями, энергетическим и аграрным секторами, а также ОЦСНКУ ДОСТУПНОСТИ водНныЫх ресурсов в речных баСССЙ'
нах. Программа разработана Центром экосистемных исследований Кассельского университета (Германия).
2010 
| Т. 4. No 2 
| ФОРСАЙТ 
| 
9