Правительства РТ (No 39 от 04.02.02 и No 485 от 03.12.02), которыми следует строго
руководствоваться.
Другой пример. Главное геологическое управление при Правительстве РТ своим
распоряжением No 9 от сентября 2004 года поручило своим подразделениям: не
принимать на рассмотрение проекты РСВ без справки Госгеолфонда, а при
получении РСВ следует заключить контракт на недропользование с исполнительным
органом лицензирования. Кроме того, требуется ежегодно представлять в
Госгеолфонд отчет об использовании воды формы 2-ТП (водхоз) и другие, которые
не предусмотрены Водным Кодексом и Постановлениями Правительства РТ (No 39 от
04.02.02 г. и No 485 от 03.12.02 г.). Некоторые из этих требований (получение
справки Госгеолфонда) справедливы для вновь пробуренных скважин на воду. Для
ранее пробуренных эксплуатируемых или реконструируемых водозаборных скважин
ответственность за отсутствие документации должны нести сами органы геологии на
местах. По ряду объективных и субъективных причин водопользователь не в
состоянии выполнить эту работу, так как в свое время со стороны организаций,
проводивших строительство водозаборных скважин, либо не был составлен проект
бурения водозаборной скважины, либо не составлена учетная карточка и не сдана в
Геологический фонд и органам охраны окружающей среды. Все это осложняет
получение водопользователями РСВ и вызывает недовольство с их стороны.
В последнее время многие организации и учреждения занимаются самостоятельным
бурением скважин на воду. При этом они не ставят в известность государственные
органы по регулированию использования и охраны вод. К организациям,
занимающимся бурением скважин на воду, относятся Южная гидрогеологическая
экспедиции (ЮГГЭ), Проектно-строительная организация
«Точиксельхозводопроводсоз», Востокбурвод, Точикнефть, Южно-таджикская
геолого-разведочная экспедиция (ЮТГРЭ), Кайраккумская комплексная
гидрогеологическая экспедиция (ККГГЭ), Таджикская гидрогеолого-мелиоративная
экспедиция (ТГМЭ) и многие другие. Кроме них, в последнее время появились
десятки частных фирм, занимающихся этой же деятельностью. Все это отрицательно
влияет на меры по охране подземных вод от загрязнения и истощения.
Имеются проблемы при согласовании с Управлениями Водоканалов городов. В
частности, ГУП «Душанбеводоканал» при согласовании РСВ требует анализа
качества забираемых и сбрасываемых вод. Первое относится к компетенции Центров
санитарно-эпидемиологических служб Минздрава РТ, а второе - непосредственно
является функциональной обязанностью самих управлений водоканалов. Дело
доходит до того, что вопрос, якобы, надо выносить на рассмотрение технического
совета. Это приведет к задержке согласования проекта РСВ и противоречит
подзаконным актам Водного Кодекса.
В действующем Водном Кодексе и подзаконных актах к нему нет четкого разделения
ответственности министерств и ведомств при размыве берегов рек и магистральных
каналов, в водоохранной зоне которых расположены канализационные очистные
сооружения и другие объекты.
Все перечисленные выше проблемы и разногласия, связанные с вопросами по
рациональному использованию и охране водных ресурсов, должны быть учтены в
новой редакции Водного Кодекса Республики Таджикистан и его подзаконных актах.
В настоящее время новый Водный Кодекс находится в стадии переработки со
стороны Минводхоза Республики Таджикистан.
Одним из немаловажных факторов при реализации действующего Водного Кодекса
Республики Таджикистан и его подзаконных актов является обеспечение
заинтересованных министерств, ведомств, организаций и специалистов сборником по
Водному Кодексу Республики Таджикистан.
В этом деле большая работа была выполнена Госкомитетом охраны окружающей
среды и лесного хозяйства Республики Таджикистан, подготовившим и издавшим
Водный Кодекс и его подзаконные акты в 2003 году с помощью Таджикского
филиала Регионального Экологического Центра, Республиканского Центра по
поддержке приватизации хозяйств при Правительстве Республики Таджикистан.
Похвально, что со стороны Академии Развития через Образование (АЕР/5ТАВТ