6463 предписания, из которых 3451 (53,4%) выполнено. За прошедший год
рассмотрено и выдано Разрешение на специальное водопользование (РСВ) для 115
объектов и утверждены 7 проектов Предельно-допустимых сбросов (ПДС). Следует
отметить, что эти показатели на 10-15% ниже, чем в 2003 году, что связано с
имеющимися разногласиями при согласовании РСВ и ПДС.
За нарушение требований Водного законодательства оштрафовано 1117
должностных, ответственных и частных лиц на общую сумму более 30 тысяч сомони,
из них взыскано 17,6 тысяч сомони. За нарушение Правил использования и охраны
водных ресурсов, как вынужденная мера, временно была приостановлена
деятельность 51 государственного и частного объектов. В случае невыполнения
предписаний или возникновения спорных вопросов материалы передавались в
органы суда и прокуратуры.
Наряду с этим, при выполнении своих полномочий со стороны специально
уполномоченных государственных органов встречаются разночтения, различное
толкование отдельных пунктов Водного Кодекса Республики Таджикистан и его
подзаконных актов. Зачастую это связано с утвержденными Положениями этих
министерств и ведомств, а также с имеющимися отраслевыми Постановлениями,
принятыми Правительством Республики Таджикистан, или внутренними приказами
министерств и ведомств.
Специальное водопользование в Республике Таджикистан осуществляется на
основании разрешений, выдаваемых специально уполномоченными
государственными органами по регулированию использования и охране вод,
вытекающих из статей 32-41 Водного Кодекса РТ.
Согласно Постановлению Правительства РТ No 485 от 3.12.2002 года «Порядок
оформления, регистрации и выдачи разрешений на специальное водопользование»,
Разрешения на специальное водопользование выдаются специально
уполномоченными государственными органами по регулированию использования и
охране вод:
Министерством охраны природы РТ на все виды водопользования из природных
водных объектов (за исключением на цели сельскохозяйственного орошения из
водохозяйственных систем Министерства мелиорации и водного хозяйства РТ).
Министерством мелиорации и водного хозяйства РТ, на цели орошения согласно
выделенным лимитам из водохозяйственных систем этого министерства.
Пунктом No 7 этого же Постановления на Министерство охраны природы возложено
составление «Инструкции о порядке рассмотрения и выдачи разрешения на
специальное водопользование», ее согласование со специально уполномоченными
государственными органами по регулированию использования и охраны вод, а также
с Республиканским Центром санитарно-эпидемиологической службы Министерства
здравоохранения Республики Таджикистан, и ее утверждение.
Из-за отсутствия новой «Инструкции о порядке рассмотрения и выдачи разрешения
на специальное водопользование» существуют некоторые разногласия при
согласовании условий водопользования со стороны специально уполномоченных
государственных органов, а также других заинтересованных ведомств.
Разработанная новая «Инструкция о порядке рассмотрения и выдачи разрешения на
специальное водопользование» на сегодняшний день согласована с Министерством
здравоохранения Республики Таджикистан, Комитетом по государственному надзору
за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при
Правительстве РТ, Главным геологическим управлением при Правительстве
Республики Таджикистан.
В настоящее время «Инструкция» находится на стадии согласования с
Министерством мелиорации и водного хозяйства. Основная причина задержки - это
несогласие Минводхоза Республики Таджикистан с некоторыми пунктами,
вытекающими из Постановления Правительства Республики Таджикистан No 485 от
03.12.2002 года. По данному разногласию имеется заключение Министерства
юстиции Республики Таджикистан (No 3-23-54от 07.07.04 года), где указывается, что
вопрос выдачи Разрешения на специальное водопользование конкретно разграничен
между Госкомитетом и Минводхозом РТ вышеупомянутыми Постановлениями