9 ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Пример 47: Стратегическая экологическая оценка предлагаемых плотин на Меконге Двенадцать гидроэнергетических схем изучаются застройщиками частного сектора по руслу реки Меконг. Соглашение по Меконгу 1995 года требует, чтобы такие проекты широко обсуждались совместно всеми четырьмя странами до принятия любого решения. Комиссия по реке Меконг (МЕС) провела в 2010 году стратегическую экологическую оценку (СЭО) предлагаемых плотин главного русла для обеспечения более широкого понимания возможностей и рисков такого развития. Оценкой был сделан вывод, что основные проекты приведут к значительным дополнительным выгодам для региона в виде энергии и инвестиции / доходов. Они также сопровождаются многочисленными серьезными рисками и неопределенностью в вопросах стратегической экономической, социальной и экологической направленности в странах и сообществах Меконга, а также устойчивого развития бассейна. Оценка рекомендует следующее: 1. Принятие решений по плотинам главного русла должно быть отложено на период десять лет, с обзором каждые три года своевременного обеспечения эффективного проведения мероприятий во время периода отсрочки; 2. Во время периода отсрочки будут приоритезированы технико-экономические обоснования инновационных систем ответвления энергии с главного русла такими способами, которые не требуют наличия плотин по всей ширине русла реки. Это потребует вовлечение правительств в партнерстве с МЕС, многосторонними банками развития и разработчиками; 3. Период отсрочки будет также включать оценку проектов по притокам, которые признаны осуществимыми и экологически устойчивыми в соответствии с действующей международной практикой, втом числе модернизация существующих проектов и инновационных схем; 4. Период отсрочки должен начинаться с систематического распространения отчета по СЭО в пределах каждой страны бассейна Нижнего Меконга на национальных языках, а также консультации с отраслевыми учреждениями, частным сектором и НПО; 5. Главное русло Меконга никогда не должно быть использовано в качестве места испытания для доказательства и улучшения технологий гидроэнергетических плотин. Для крупных объектов инфраструктуры, очевидно, должны строго соблюдаться стандарты безопасности. Моделирование распространения волн в случае прорыва плотины должны проводиться на расстоянии, достаточно длинном, вниз по течению, даже если они включают в себя несколько стран. Пример 48: Безопасность плотин в Центральной Азии Центральная Азия насчитывается более 100 крупных плотин и многих других гидротехнических сооружений, в основном на реках, общих для разных стран. Старение плотин и отсутствие средств на их содержание представляет собой весьма реальную угрозу для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды в субрегионе. В 2010 ‚ провал плотины Кызыл - Агаш в Казахстан вызвал затопление соседней деревни, убив 43 и ранив около 300 человек. Кроме того, безопасная эксплуатация постаревших гидравлических объектов инфраструктуры в Центральной Азии, в частности сотни плотин и водохранилищ, построенных от 40 до 50 лет назад, имеет решающее значение для будущего этих стран. Проект ЕЭК ООН «Наращивание потенциала для сотрудничества по безопасности плотин в Центральной Азии» финансируется Финляндией и Россией. Компонент программы работы Водной Конвенции ЕЭК ООН был реализован в сотрудничестве с Международным фондом спасения Аральского моря. Прогресс, достигнутый в ходе реализации проекта, включает в себя: @ принятие национального законодательства или его дальнейшее совершенствование в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане; @ — проект соглашения о безопасности гидротехнических сооружений в Центральной Азии; @ — межгосударственное сотрудничество с целью повышения безопасности отдельных плотин, таких как оценка безопасности на плотине Кирова совместной казахско - кыргызской рабочей группой; @ — улучшение сотрудничества на национальном уровне между ведомствами, отвечающими за безопасность ПлОТИн; @ — модель технического регулирования по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; @ — повышение возможности для решения и уровня информированности о вопросах безопасности плотин в силу проведения ряда тренингов организованных ЕЭКООН. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕИНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ \/мумиЛпБо-пеми5.ога | \умуму.дуирТогит.ого 97