9 ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Можно выделить ряд статусов данных трансграничных СОО[ЭУЖЭНИЙ: No — общая инфраструктура, собственность и доходы от которой распределяются между странами бассейна. Это - «идеальная» ситуация, которая требует наличие бассейновой организации, наделенной широкими полномочиями выступать в качестве заказчика; @ — объекты инфраструктуры, представляющие общий интерес, по которым странами подписано конкретное соглашение, но они остаются в собственности одного государства; @ — объекты инфраструктуры, эксплуатируемые одной страной. Это потенциально порождает конфликты, особенно в случае сооружений, расположенных в верхнем течении. Пример 46: Программа развития инфраструктуры в Африке Программа развития инфраструктуры в Африке (РЮА) является совместной инициативой Комиссии Африканского союза, секретариата МЕРАО и Африканского банка развития. Его целью является содействие региональной интеграции в Африке за счет развития инфраструктуры на региональном и континентальном уровнях. Приоритетный план действий Р1ЮАбыл составлен на период до 2020 года. РОА охватывает четыре сектора: трансграничные воды, энергетику, транспорт и информационно- коммуникационные технологии. Африканский фонд водных ресурсов финансирует компонент « Трансграничные водные ресурсы». Приоритизация крупных гидротехнических инфраструктурных проектов производится на уровне крупных областей водосбора трансграничных поверхностных и подземных вод. В процессе данной приоритезации были использованы различные экономические, экологические, социальные, технические и институциональные критерии. Региональные экономические комиссии и трансграничные бассейновые организации будут играть важную роль в реализации отобранных проектов. Эта реализация будет сопровождаться прогрессивным наращивание институционального потенциала бассейновых организаций в соответствии с проверенной моделью. Трансграничные объекты водной инфраструктуры могут быть запланированы и эксплуатироваться совместно. Например, водохозяйственная комиссия Чу-Талас, созданная Казахстаном и Кыргызстаном при содействии ЕЭК ООНи ОБСЕ основывается на двух важных принципах: 1. страны согласились следовать схемам и графикам межстранового распределения воды, применявшихся в советское время, и 2. страна нижнего течения, то есть Казахстан, обязана возместить стране верховья (т.е. Кыргызстану), часть расходов на содержание и эксплуатацию водной инфраструктуры пропорционально объему воды, поставленной этой инфраструктурой. Для каждого крупного инфраструктурного проекта по водоснабжению, должны производиться экологическая и социальная оценка воздействия в соответствии с международными стандартами. Что касается трансграничных сооружений, желательно чтобы это исследование проводилось бассейновой организацией, а не только страной, на которой будет располагаться данное сооружение. В докладе Всемирной комиссии по плотинам дана ценная информация о решениях, касающихся таких сооружений. Когда в бассейне планируется несколько сооружений, проведение стратегической экологической оценки может с успехом дополнить бассейновый план действий и внести свой вклад в бассейновые страны, принимающие решения. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕИНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ 96 \/мум/тБо-пему5.ого | м/м/ми.9МрТогит.ого