9 ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 9.2 Трансграничная гидравлическая инфраструктура Понятие совместное использование между государствами одного и того же бассейна не имеет прямого отношения к воде, но, скорее, к выгодам, связанным с ним. Крупные трансграничные гидравлические объекты инфраструктуры с этой точки зрения являются одним из важнейших вопросов, особенно в отношении орошаемого сельского хозяйства и энергетики. Крупная гидротехническая инфраструктура означает: No — крупные плотины, то есть с высотой снизу-вверх более 15 метров или нормальный объем резервуара более 3 миллионов кубических метров; @ — крупная инфраструктура вдоль реки (в отличие от структур хранения и регулирующих сооружений), особенно для нужд гидроэнергетики; @ — отводы, будь то переброска воды (внутри или между бассейнами) или водоснабжение крупномасштабных орошаемых земель, например. Большие регулирующие плотины часто имеют несколько функций: например, гидроэнергетика, орошение (водозабор самотеком или выращивание вокруг водохранилища), борьба с наводнениями, низкий объем пополнения воды и различных соответствующих функций (навигация, сохранение экосистем и Т.д.). Расположенные в трансграничных бассейнах, они обеспечивают выгоды для нескольких стран одного и того же бассейна, и даже за пределами, в случае если ГЭС подключена к региональной электрической системе. Такие структуры, через забор воды и изменение режима стока, зачастую приводят к воздействию в странах низовья. Когда крупная инфраструктура находится в самой дальней стране трансграничного бассейна, она также может привести к спорам между странами, так как будущие новые проекты в странах верховья могут затруднить заполнение хранилища (понятие ранее приобретенных прав). В дополнение к трансграничным бассейновым организациям, региональные экономические комиссии могут играть важную роль в укреплении соглашения между странами в отношении этих крупных проектов. Пример 45: Диалогпо большим плотинам в Западной Африке Существует, в Африке и Западной Африке, в частности, необходимость разработки крупных гидротехнических инфраструктурных проектов, которые позволяют развить орошение, доступ к энергии и улучшить общий уровень жизни населения. В такие проекты часто вовлечен ряд стран, и они способствуют региональной интеграции, если они осуществляются путем диалога посредством трансграничных бассейновых организаций, в соответствии с признанными международными экологическими и социальными стандартами. Группа координации водных ресурсов (М/ВСИ) Экономического сообщества западноафриканских государств (ЕСО\/МА$) с 2008 года развивает диалог по крупным инфраструктурным проектам в водном секторе. Группа экспертов, таким образом, разработала рекомендации относительно наилучших методов развития устойчивой гидравлической инфраструктуры в Западной Африке. Был разработан перечень проектов крупных приоритетных гидротехнических сооружений, оказывающих значительное влияние на региональную интеграцию. Выбор был основан на использовании инструмента многокритериального анализа, разработанного Международным бюро по водным ресурсам (1Ю\\/а\ег). Между тем, региональный диалог по крупным инфраструктурным водным проектам в Западной Африке был разработан в партнерстве с Международным союзом охраны природы (МСОП). Он позволяет начать обсуждения с представителями гражданского общества, особенно представителями местных общин и пользователей ресурса, часто забываемыми в процессах диалога и принятии решений. Крупные объекты инфраструктуры в трансграничных бассейнах часто вызывают споры между странами одного и того же бассейна. Но они также могут быть основными факторами интеграции, если они созданы и управляются на основе консенсуса, особенно в рамках трансграничной бассейновой организации и с учетом интересов экосистемы и популяции. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕИНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ \/мумиЛпБо-пеми5.ога | \умуму.дуирТогит.ого 95