КОТИМТе 
1е АЛа 
М е ЛОУЕФ -) Теы 3ИТТе)=3=1) @еа 
КТА
Пример 40: Устойчивое финансирование бассейнового управления реки Нигер
Бассейновое управление реки Нигер (МВА) финансируется глобально на 90% донорами, в первую очередь с
целью реализации проектов, длительность которых ограничено во времени. Нерегулярно выплачиваемые
государствами ежегодные взносы покрывают оставшиеся 10% и почти полностью направлены на текущую
деятельность. По иронии судьбы, в последние годы с появлением общего видения по бассейну реки Нигер,
страны-участницы дали NoВА все большее число « бассейновых общественных служебных» миссий, являющиеся
по своей сути многолетними: мониторинг и гидрологическое прогнозирование, мониторинг окружающей среды,
распределение водных ресурсов, планирование и координация крупных плотинных проектов.
МВА провели исследование при поддержке Французского агентства развития, с целью выявления и МОбИПИЗдЦИИ
самодостаточных источников фИНЭНСИ}ЭОВдНИЯ. Эта инициатива, которая уже была одобрена главами государств
NoВА, предложила различные определенные механизмы:
Ш — объединение взносов государств в налог сообщества, установленный на основе С1СОЗ (см. пример ниже);
@ — осуществление принципа «пользователь платит», изложенного в хартии водопользования по бассейну
Нигер, который вступил в силу в 2010 году: он включает в себя финансовую поддержку, особенно со стороны
производителей гидроэнергии, в обмен на гидрологические услуги, которые в состоянии обеспечить в
масштабах бассейна только NoА;
осуществление принципа «загрязнитель платит»;
создание фонда оборотных средств, что может потребовать участие доноров;
оплата работы NoВА, в качестве организатора тендера (часто совместно со странами);
оплата услуг, оказываемых банковским мобилизационным фондом для финансирования проектов;
осуществление компенсационных мер, связанных со строительством гидротехнических сооружений.
8.2 Взносы государств-членов в бассейновую организацию
Принцип заключается в ежегодном взносе каждого государства-члена в бюджет организации бассейна. Эта
система позволяет государствам-членам подтвердить свое доверие корганизации и процессу солидарности.
Для обеспечения прозрачности финансовых операций в среднесрочной перспективе, крайне важно, чтобы
система государственного взноса была организована на правовой или договорной основе между государствами и
бассейновой организацией. Эта основа должна установить принцип распределения национальных взносов.
Принцип распределения может быть основан на принципе равенства, при котором каждая страна вносит
одинаковый вклад (например, бассейн совместно используется пятью странами, каждая страна, вносит вклад в
размере 20%) или принципе солидарности, при котором самое богатое государство вносит больше чем бедные.
Он также может быть основан на объективных и измеримых критериях, таких как доля рек, водозабора,
населения, площадь поверхности бассейна и экономическая деятельность каждой страны по всему бассейну.
Логика подсказывает, что выбранные критерии должны быть связаны с водными ресурсами (как по количеству,
такипо качеству) и должно быть установлено сочетание нескольких критериев.
Практика показывает, что, если эти критерии являются полезными, высокая чувствительность этого вопроса
часто приводит государства-члены утвердить 
принцип 
распределения, основанный, 
прежде всего 
на
политических вопросах, принимая во внимание возможности государств касательно взноса, их интересы и
степень их участия в управлении речными бассейнами.
В случае новой бассейновой организации, в котором государства уже имели практику взноса в прошлом, при
разработке принципа распределения должен также приниматься во внимание этот опыт. Для подготовки к таким
переговорам, настоятельно рекомендуется, чтобы предварительные сценарии распределения основывались на
моделировании критериев.
Рамка также может определить минимальный годовой лимит взноса, который отражает готовность всех стран
участвовать в совместном управлении бассейна. Для снижения риска неуплаты ежегодного взноса и чтобы
избежать задолженности, целесообразно, что соглашение о принципе распределения указывает возможные
санкции против государства в случае неуплаты ею квоты.
РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В
ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕИНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ
\/мумиЛпБо-пеми5.ога | \умуму.амирФогигтп.ого 
89