КОТИМТе 1е АЛа М е ЛОУЕФ -) Теы 3ИТТе)=3=1) @еа КТА 8 Финансирование трансграничных бассейновых организаций КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ н Трансграничная бассейновая организация должна иметь УСТОЙЧИВУЮ систему фИНЭНСИ[)ОВдНИЯ, которая подходит для реализации их задач. ш — Есть три типа финансовых потребностей, связанных с работой учреждения, для достижения основных задач и, при необходимости, управления инфраструктурой. @ — Различными возможными системами внутреннего финансирования являются: Швзносы государств- членов, налоги, связанные с использованием, гонорар по управлению проектом и продажа услуг. = — Внешней системой финансирования может быть государственно-частное партнерство и взносы доноров (в основном кредитьы). Для того чтобы трансграничная бассейновая организация была эффективной и продолжительной, она должна иметь устойчивую и надлежащую систему финансирования. Эта система должна в особенности способствовать достижению бюджетной автономии в ежедневной операционной деятельности организации, придав ему некоторую независимость от государств-членов и предоставив ей долгосрочные финансовые ресурсы, на которые можно положиться. Устойчивость системы финансирования будет достигнута, когда большая часть операционного бюджета будет покрываться за счет гарантированных и регулярных источников. Бассейновая организация может столкнуться с проблемой изменчивости объема финансирования от одного года кдругому, с основной причиной - нарушение в уплате паевого взноса некоторых государств-членов, что приводит к значительной задолженности в долгосрочной перспективе. Тем не менее, прямой вклад стран является незначительным по сравнению с проблемами развития трансграничного бассейна, особенно в отношении инфраструктуры. Кроме того, система финансирования трансграничной бассейновой организации должна быть построена таким образом, чтобы отвечать следующему: No — различные миссии / функции организации бассейна, @ — финансирование нужд бассейна, @ нужный срок (необходимость финансирования в краткосрочной, среднесрочной или долгосрочной перспективе). Например, бассейновая организация, роль которого является разработка и управление крупными структурными объектами должна иметь механизм мобилизации необходимых средств, происхождение которых многократно: общественное самофинансирование государств-членов, финансирование со стороны получателей, частного сектора, международные кредиты и гранты. Напротив, бассейновая организация, миссия которой будет сосредоточена на создании и функционировании информационной системы по водным ресурсам и планировании, будет иметь систему финансирования на основе операционного бюджета, который, в первую очередь формируется за счет денежные средств, поступающих от самого бассейна (государств-членов), за исключением, например для целей создания информационной системы, на что могут потребоваться внешние средства доноров. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕИНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ \/мумиЛпБо-пеми5.ога | \умуму.амирФогигтп.ого 67