6 УЧАСТИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН НА ТРАНСГРАНИЧНОМ УРОВНЕ Пример 32: Испано-португальское сотрудничество в области водных ресурсов Испания и Португалия совместно используют пять основных рек, и две трети их границ устанавливаются ими или их притоками. Историческое сотрудничество существовало между обеими странами и официальные соглашения между двумя прибрежными государствами началось с Договора о границе 1864 года. Новый этап сотрудничества начался с подписания в 1998 году более всеобъемлющей конвенции о сотрудничестве в области охраны и устойчивого использования вод испанско-португальских речных бассейнов (соглашение Албуфейра), которое расширило сферу сотрудничества от преимущественно экономической направленности о выделении выгод от производства гидроэнергии на более широкую основу с целью достижения устойчивого и рационального использования общих водных ресурсов. Основные характеристики включают в себя: экосистемный подход, развитие речного бассейна в качестве единицы управления, оценку землепользования, поощрение участия общественности и прозрачность. Кроме того, формулы участия включают в себя: включение подходов об участии общественности и обмен информацией с помощью технических рабочих групп, организацию специальных семинаров, и социальных форумов общественного участия, среди прочих. Во время гидрологических процессов планирования, были организованы и продолжают проходить несколько общественных встреч при участии гражданского общества, неправительственных организаций и заинтересованных групп, связанных с управлением водными ресурсами. Совсем недавно, после проведения двух двунациональных встреч с участием общественности (в Заморе в 2006 году по вопросам борьбы с засухой и Лиссабоне в 2008 году по планированию и гидрологическим изменениям климата) была стимулирована координация между обеими сторонами по разработке Временного обзора важных сообщений об управлении водными ресурсами. Финансовые ресурсы, выделяемые на гражданское общество должны, быть в достаточном объеме и могут проходить через бассейновые организации, которые могут оказывать техническую помощь и содействие, в частности, пользователям, которые не организованы, так, чтобы заинтересованные стороны занялись решением вопросов через проведение семинаров или конкретные средства массовой информации. Технические и финансовые партнеры могут играть роль катализатора. Преемственность в поддержку участия заинтересованных сторон также необходима. 6.3 Общественные слушания Люди, пострадавшие от последствий крупных трансграничных гидравлических инфраструктур (плотины, водозаборы: см. раздел 9) должны принимать участие в _ проекте с момента идентификации до эксплуатации. Предоставляются гарантии для пострадавшего населения, и ситуация усложняется, когда эти последствия выходят за пределы границ. СЛУШЭНИЯ проводятся, например, когда население, расположенное в нижней долине от плотин вынуждены покинуть место или переселяются. Эти слушания должны проводиться с населением нижнего течения, которые страдают от (ПОПОЖИТеПЬНЫХ И отрицатепьных) последствий сооружения, даже если эти группы населения находятся в других странах. Кроме того, заинтересованные стороны, участвующие в стратегиях общественного слушания поддерживают и обогащают во многих случаях создание охраняемых территорий, предоставляя местные знания о значении районов и их местных видов (например, трансграничных водоносных горизонтов или природных территориях). РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕИНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ \/мумиЛпБо-пеми5.ога | мумуму.амирТогитп.ого 75