5 ИНТЕГРИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСГРАНИЧНЫМИ ВОДНЫМИ ГОРИЗОНТАМИ
5 — Интегрированное управление трансграничными водными горизонтами
КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ
@ — Знание систем трансграничных водоносных горизонтов, бпагодаря научно-техническим средствам,
является первым шагом к согласованному управлению трансграничными подземными водами.
No — Установление контактов, сначала технических, затем дипломатических, между заинтересованными
странами, является вторым шагом.
@ — Существующие организации для управления поверхностными трансграничными водами могут
расширить свою деятельность на соответствующие системы водоносных горизонтов.
@ — Резолюция ГА ООН 63/124 о праве трансграничных водоносных горизонтов является единственным
соответствующим международным документом, и может служить в качестве руководства для
государств.
No — Водная конвенция ЕЭК ООН применяется к подземным водам; Конвенция ООН о водотоках 1997 года
охватывает подземные воды, связанные с поверхностными водами. Многие трансграничные
соглашения применяются к трансграничным подземным водам и должны рассматриваться в
зависимости от конкретного случая.
5.1 Совместное управление поверхностными и грунтовыми водами
Во всем данном разделе идет ссылка на методическое пособие «На пути к совместному управлению системами
трансграничных водоносных горизонтов» (коллективная работа, 2010, ФАР), которое является дополнением к
данному Руководству.
Согласно выводам данного руководства, первый шаг заключается в повышении знаний о системе трансграничных
водоносных горизонтов, с участием нескольких соседних стран. Этот шаг необходим не только с научной точки
зрения (например, для правильной маркировки границ водоносного горизонта и, следовательно, границ
применения принципов управления, характерных для водоносного горизонта), но и с политической точки зрения,
поскольку он позволяет четко выявить взаимозависимости между странами по данному водоносному горизонту.
Результаты этого этапа являются также основой для повышения осведомленности и потенциала по данному
вопросу.
Второй шаг заключается в установлении отношений между странами по совместному управлению подземными
водами. Этот шаг упрощается, когда существующая трансграничная бассейновая организация работает
должным образом. Этот подход должен быть сначала техническим, а затем необходимо рассматривать вопрос в
более политическом и дипломатическом русле, содействия обмену мнениями, путем измерение состояния
знаний, совместного решения проблем и выработку уверенности по совместному управлению подземными
водами.
Аспекты, рассмотренные в различных разделах данного руководства действительны как для поверхностных, так
и подземных вод. Тем не менее, в этом разделе описаны некоторые моменты, характерные для водоносных
горизонтов. Одним из основных вопросов является необходимость «стать более осведомленным о бесценном
природном наследии, а именно - грунтовых водах, чувствительной области, знания о которой все еще очень
неравномерны» (ФАР, 2010).
В идеале, рациональное использование подземных вод должно быть связано с управлением поверхностными
водами в пределах данной территории. Тем не менее, для совместного управления поверхностными и
подземными водами, необходимо учитывать сложность трансграничных вод, потому что во многих случаях
границы бассейнов не соответствуют и бассейны рек или озер не перекрывают водоносные горизонты.
РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В
ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕИНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ
\/мумиЛпБо-пему5.ога | \умуму.дмирТогит.ого 
65