4 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТРАНСГРАНИЧНЫЙ МОНИТОРИНГ Пример 20: Наращивание потенциала в области управления данными в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии В странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, доля участия, связанная с трансграничным управлением водных ресурсов имеет решающее значение, потому что страны часто сильно зависят от трансграничных водных ресурсов при производстве питьевой воды, гидроэнергетике, ирригации, и для других целей. Осуществление эффективной политики по управлению водными ресурсами при соблюдении естественного баланса требует, прежде всего, чтобы лица, принимающие решения на региональном, национальном и местном уровнях имели в своем распоряжении информацию, подтвержденную партнерами. ФГЭФ (Французский Глобальный экологический фонд), при помощи французского Министерства экологии и устойчивого развития и Международного бюро по водным ресурсам, финансируют проект по наращиванию потенциала управления и использования данных на уровне трансграничных бассейнов в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Управляемый \М/АС (Международный центр оценки водных ресурсов), этот проект начал свою деятельность в декабре 2010 года на первоначальный период в два года: 1. В бассейне реки Днестр, совместно используемом Украиной и Молдовой в сотрудничестве с национальными органами власти. 2. В бассейне Аральского моря (речные бассейны Амударьи и Сырдарьи) совместно используемом пятью странами Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан) и Афганистаном, через Исполком МФСА, международную организацию, с целью развития интегрированного управления водными ресурсами в бассейне Аральского моря. После этапа проверки целей, диагностический этап позволил: @ — создать базу данных производителей данных, руководителей и пользователей, по которой можно получать консультации онлайн, @ — организовать семинары с участием основных производителей данных, @ разработать онлайн-опрос, что позволяет партнерам, производителям данных, руководителям и пользователям, представить свои потребности. 4.2.2 Стратегия разработки информационных систем Так как у мониторинга и оценки есть несколько целей, рекомендуется использовать поэтапный подход, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы и знания. Это предполагает определение и согласование приоритетов мониторинга и оценки, а также постепенный переход от общей к более конкретной и точной оценке. В трансграничном контексте поэтапный подход может означать начало, с неформального сотрудничества на оперативном уровне, которое может перерасти в более формальные соглашения, от скромных целей постепенно к более амбициозным, чтобы охватить весь бассейн или водоносный горизонт. Поэтапный подход также поможет в разработке экономической эффективности мониторинга, вместе с тщательным изучением информационных потребностей и объединением мониторинга и моделирования. В отношении трансграничных вод информация обычно собирается из национальных систем мониторинга (которые создаются и функционируют в соответствии с национальными законами и нормами и международными соглашениями), а не из систем мониторинга, специально созданных и управляемых совместными органами. Тем не менее, трансграничная бассейновая организация может играть эту роль в некоторых случаях, если она хорошо оборудована и наделена национальными правительствами четким мандатом. Для обеспечения сотрудничества между различными организациями по мониторингу и оценке, важно создать подходящие институциональные механизмы, функционирование которых на национальном и местном уровнях является необходимым условием международного сотрудничества. Согласование осуществления этих мероприятий может иметь место, например, в рамках конкретной рабочей группы, созданной прибрежными странами в рамках совместного органа. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕИНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ \/мумиЛпБо-пеми5.ога | \умуму.дмирТогит.ого) 53