3 РУКОВОДСТВО ТРАНСГРАНИЧНЫМИ РЕЧНЫМИ БАССЕЙНОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Вставка 9: Категории функций трансграничных бассейновых организаций Водная Конвенция ООН 1997 года определяет 10 категорий функций, которые Ддолжны выполНяЯТЬ трансграничные бассейновые организации. Они соответственно включают: 1. Сбор, компИляЯЦИяЯ и оценка данных с целью определения источников загрязнения, которые генерируют трансграничное воздействие; 2. Разработка совместных программ мониторинга качества и количества ресурсов; 3. Проведение учета и обмена информацией об источниках загрязнения, которые генерируют трансграничное воздействие; 4. Установление предельных норм выбросов сточных вод и оценка эффективности программ контроля; 5. Совместное определение критериев качества и задач и предлагаемые меры по поддержанию и, в случае необходимости, улучшению качества воды; 6. Разработка совместных планов действий по сокращению загрязняющих грузов, аварийного загрязнения и диффузного загрязнения; 7. Установление процедур предупреждения; 8. Обеспечение форума для обмена информацией о существующих и планируемых видов использования ресурсов и связанных с ними объектов, которые образуют трансграничное воздействие; 9. Содействие сотрудничеству и обмену информацией о наилучших имеющихся технологиях и развитие сотрудничества в сфере научно-исследовательских программ; 10.Участие в оценке экологических последствий трансграничных вод, в соответствии с соответствующими международными правилами. Большинство этих фУНКЦИЙ ОТНОСЯТсЯ как кповерхностным, таки подземным ресурсам, но особенно необходимо заключить соглашения по трансграничным водоносным горизонтам (СМ. раздел 5) @ — ввиду их уязвимости, в частности ископаемых вод, а также времени, необходимого для восстановления деградированного положения, с количественной и качественной точки зрения, с одной стороны; @ иС ДРУГОЙ стороны, из-за потерянного времени в области трансграничных подземных вод, по сравнению с поверхностными водами. Там, где трансграничные речные бассейновые организации существуют и работают соответствующим образом, целесообразно добиваться расширения мандата этих организаций на трансграничные грунтовые воды, даже если площадь затронутой системы водоносных горизонтов никогда не находится в реальном соответствии с границами поверхностного водного бассейна. Такой подход имеет преимущество использования существующих ресурсов и навыков и позволяет избежать параллелиризма организаций. Важно также то, что трансграничная бассейновая организация обеспечивает или облегчает сотрудничество с органами, отвечающими за прибрежные и морские воды в бассейне. Иногда, первое соглашение, в рамках которого создается трансграничная бассейновая организация, охватывает только одну или несколько сфер мероприятий: для примера, отправной точкой могут быть навигация водных путей и торговля. Впоследствии, компетентность увеличится и может включать в себя, в зависимости от политической воли, другие области, такие как рыбалка, ирригация, регулирование водного режима, производство гидроэлектроэнергии, борьба с наводнениями и т.д. Такие вопросы, как защита и использование подземных вод, меры по качеству воды, защита экосистем, сохранение ландшафтов, разнообразие наследия, обмен технологиями и участие общественности могут также появиться позже. Необходимо также содействовать обмену практическим опытом и сравнению подходов и методов со стороны вовлеченных руководителей и технических работников, в том числе поддержку работы специализированных сетей сотрудничества в этой области. РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕГРИРОВАННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В ТРАНСГРАНИЧНЫХ БАССЕЙНАХ РЕК, ОЗЕР И ВОДОНОСНЫХ ГОРИЗОНТОВ \ум/мипБо-пему$.ого | ммуу д\ур?огит.ого 43